城市管理二次创业让星沙锦上添花

　　三分靠建，七分靠管。一座宜居宜业的城市不仅需要建设“硬件”，更要管理的“软件”同步跟进。

　　回顾过去的一年，长沙县城管人交出了一篇篇得意之作：造绿复绿使城区绿意盎然，步步成景；提质提档使道路平坦畅通，老旧小区焕发新颜；环卫维护升级使人居环境愈加清爽；综合整治使城市变得更加透亮……

　　2016年，长沙县城市管理局围绕建设更高层次、更高水平的中西部“第一城”，努力打造“宜居宜业、精致精美、人见人爱”的省会次中心，狠抓项目建设，细化日常管理，强化督查考核，城镇品质进一步提升。

　　环境大变样 幸福在家门口升级

　　初春的长沙县，处处充满生机，五颜六色的鲜花慢慢绽放，点缀在道路周边，增添了不少诗情画意。

　　从开元东路生态景观带走进星沙，四处花团锦簇。人民路东延线两厢绿化带宽度（单幅）达30米，双向车道中间还配有14米宽的绿化隔离带，绿化分成7个层次，绿化率达65%，错落有致地排列着雪松、玉兰、桂花等，就像是一条“森林大道”。从2014年长沙县启动三年造绿大行动以来，一幅“城在林中、路在绿中、人在景中”的绿色城市新画卷徐徐展开。

　　出门见绿，是每一位长沙县人的幸福体验。长沙县每年都在新建社区公园，居民们出门总能“转角遇到美”，走几步路就能逛公园。

　　2016年，县城管局圆满完成年度造绿复绿工作任务。以“绿色城市”建设为主线，重点抓好公园建设、出入城口提质、拆墙透绿行动、增花添彩工程等，进行西霞北路花色道路、特立路立体绿化建设，新增绿地面积93.7公顷，新建公园4个、改造2个，提质出入城口景观10处，在城区主要节点更换、栽植时令花卉255万盆，城市绿量与日俱增，品质星沙不断刷新着颜值和气质。

　　“住在这里10多年了，提质后给我的感觉像搬了个新家，周边的环境真是大变样，现在要我到其他地方买房子，我肯定不会去。”家住长沙县星沙街道望仙桥社区的居民龙异琼和邻居们一有空闲时间，就会到社区提质改造的居民休闲健身广场跳舞或散步。“我都60多岁了，愿意一直在这里住下去。”她说，如今的望仙桥社区居住环境大为改观，生活在这里很幸福。

　　围绕社区提质提档，县城管局市政、园林、环卫、广告亮化等部门加大了基础设施建设及提质改造力度，新建和改造停车位1000多个、提质改造道路和人行道12万平方米、完善道路隔离设施3300余套、新建站厕6座、改造23座、安装果皮桶近400个、新增路灯200余杆、更换电缆2万余米，进一步完善了城市功能，居民幸福感不断升级。

　　合力攻坚 城市管理取得丰硕成果

　　生活环境越来越好，是市民的切身感受。而对于工作在长沙县的城管人来说，他们的工作状态也在不断发生改变，个个卯足劲头加油干。

　　据介绍，机构改革后，县城管局坚持落实城管委例会制度。城管委的城市管理指导、考评、协调等作用发挥得越来越显著，“政府主导、城管牵头、部门联动、街道为主、社区负责、楼栋落实、市民参与”的城管工作架构日益完善。新设立的城镇管理考评中心实行错时考核机制，加强重难点问题曝光，数字化中心充分发挥数字化城管指挥系统功效，强化信息采集和暗访考核，年度处理案件7万余件。

　　2016年在市城市管理考核中，长沙县打了场漂亮的翻身仗，年度考核排名小组第一,遥遥领先第二名。

　　此外，全县日常管理维护水平再上台阶。城区物业维护标准进一步提升，增加道路、人行道清洗频率，同时加快推进餐厨垃圾收集运输处理全覆盖工作，年度清运生活垃圾近27万吨；强化除杂、施肥、病虫害防治和抗旱保苗工作，城区补植花卉、苗木约3万多平方米，行道树补栽500余株；新一轮城市维护物业外包招投标工作完成，切实抓好了新老物业公司的顺利交接，实现平稳过渡；全面推进背街小巷市政设施维护第二阶段工作，积极做好道路维修和下水管网疏通工作。

　　同时，做好城区防汛排涝工作，全年暴雨天气中无大面积长时间积水；强化渣土运输日常巡查和监管，严格审批和考核，召开多次专题讲评会议，规范渣土运输管理；进行了两批60台新型环保渣土车试运营，对泉塘、榔梨街道的10条社会道路出入口进行硬化，减少了扬尘污染；落实照明亮化常态化巡查，组织专项督查6次，修复城区路灯4000余处，有效提升县城照明水平；加强广告管理的指导和考评，进一步完善职能下移工作，启动了新一轮城区广告招牌整治，重点拆除了京珠高速临长段3块大型户外广告牌，市容市貌进一步改善。

　　2016年县城管局通过拟制《长沙县集镇管理办法》，组织镇街和部分社区开展了开慧板仓社区集镇管理创新模式和浏阳小河乡特色集镇的创建模式学习，指导星沙街道和望仙桥社区成功创建示范街道和精品社区。

　　突出重点 打造城市管理新标杆

　　2017年是县乡换届后，新一届领导班子开展工作的第一年，也是全县全面开启“二次创业”的起跑之年，更是加速“挺进五强”的关键之年。

　　2017年城市管理总体思路是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会、中央和省市城市工作会议及省市县党代会议精神，以“强南富北、民生立县、挺进五强”为目标，以队伍建设为抓手，以加强督查考核和奖惩问责为手段，进一步理顺管理体制，完善工作机制，打造中心城区，规范周边街镇，建设亮点集镇，全面提升品质，把长沙县建设成为更高层次、更高水平的中西部“第一城”。

　　首先是要全力抓项目建设。“要让星沙的市民能便利地生活和工作，感受到‘第一城’城市配套的完善和功能的齐全，就必须加快推进项目建设。”县城管局负责人说。

　　他介绍，2017年该局将以新三年造绿大行动和社区提质提档为主线，着力实施城区绿化、美化、亮化、净化工程，不断完善城区基础设施，以项目强功能，全面提升城市品质。将在城区美化亮化提质项目中重点打造星沙大道、滨湖路、开元路、漓湘路、东八路、锦绣路等6条城区主干道，形成城市美化绿化亮化展示面，重点打造开元西路——福元路、锦绣路——三一大道互通、黄兴大道——远大路、万家丽路——三环线互通、星沙大道——红旗路等5个城区入城口景观，形成城市美化绿化亮化展示节点；将大力推进绿色城市建设和“千园之城”建设，实施“拆墙透绿”工程，全面提升城市的通透性和微循环能力；大力推进市政设施建设，牵头抓好社区人居环境改善工程项目，并试点建设一批“智慧长沙”项目，实施市政设施全寿命周期管理；大力推进环卫设施建设，编制城区环卫设施专项规划；大力提升城区亮化水平，着力打造2-3条广告亮化示范路；逐步实施社会道路出入口硬化，减少道路污染现象；启动示范精品道路建设，将地面、立面、公共空间破败问题消除，彰显道路特色。

　　“要创造宜居宜业人居环境 ，让市民生活得更美好，就必须全力抓好日常维护。”县城管局负责人介绍，今年将强化精细维护，进一步修订、细化和完善行业维护管理标准；加大清扫保洁力度，提高主干道机械化作业率；强化补植、除杂、施肥、病虫害防治和抗旱保苗等工作。大力开展广告整治，制定户外广告和门店招牌管理工作考核办法，强化对各镇街的指导和考核，定期进行讲评，同步组织开展户外广告整治，确保户外广告整洁有序。

　　同时要强化重点区域环境综合治理，切实整治城区存在的停车乱、日常保洁不到位、空间立面等一些突出问题，营造清洁、舒适、有序的城区环境；实施餐厨垃圾收集运输处理全覆盖，推进城区生活垃圾分类、居民老旧小区家庭餐厨油烟净化治理和海绵城市试点工作。大力提升渣土管理水平。强化对镇街的渣土管理，逐步开发渣土车辆智能管理平台，健全市（区）县管理执法联动机制，严控超载、超速等行为。

　　今年城市管理考核又将纳入市对县绩效考核内容。县城管局将以市对县城市管理考核为契机，加强工作调度，进一步优化考核体系，强化督查考评机制，争取年度考核小组取得优异名次。首先充分发挥考核杠杆作用，制定并完善分工明确、管理高效、科学规范、操作性强的标准化城市管理考核体系，加大考核的密度、广度和力度，加强行业指导，着力抓好物业外包监管和内物业监管，突出问题曝光，强化跟踪督办，压实部门、街道、社区等各方责任，督促落实网格化管理，定期考核讲评，及时在媒体上通报考核成绩，实施严格奖惩兑现，促进城市管理常态长效。其次是创新数字化城市管理，进一步完善数字化城管信息系统，逐步建立涵盖整个城管系统的数字化指挥平台，强化数据分析功能，整合资源，着力实现信息共享和互通，助推智慧城市建设。