城市"如厕难"调查 北京公厕新标能否回应公众期待

　　北京市东城区五四大街公厕指示标。吴合琴 摄

　　北京市东城区东四西大街26号的一处公厕门已坏，只能半掩着。吴合琴 摄

　　资料图：2014年5月1日，游客在故宫临时厕所外排长队。张一正 摄

北京市通州“第五空间”公厕效果图。图片来源：新京报

　　中新网北京4月25日电(吴合琴)在中国诸多城市中，频频上演着找厕难、脏乱臭的“公厕囧境”。近日，北京市市政市容委公布，新的《北京市公共厕所建设标准》有望今年10月前出台。同时，北京年内将建百座“第五空间”公厕。相关消息一出，引发广泛关注。分析认为，破解公厕尴尬，需先解决找厕难、脏乱差、排长队、设施缺漏等基本问题。

　　 新标如何破解城市“找厕难”？

　　据北京当地媒体报道，北京市市政市容委21日公布，今年10月之前，新的《北京市公共厕所建设标准》有望出台。年内北京将对重要街道附近的首批700座公厕进行改造提升。同时，要达到300-500米之间就有一座公厕。

　　“请问哪里有厕所？”“还有多远能到？”日常生活中的公厕难寻，难倒了不少人。

　　其实，就公厕设计标准，2005年出台的《城市公共厕所设计标准》规定，需要根据所在地区的重要程度和客流量，建设不同类别和不同规模的公共厕所。

　　而早在2003年实施的《城市环境卫生设施规划规范》，对城市公厕设置间距和数量就有明确规定，即居住用地设置间距500—800米，3-5个/km；公共设施用地设置间距300—500米，4-11/km；工业、仓储用地设置间距800—1000米，1-2个/km。

　　北京市2014年出台的《公共厕所建设规范(征求意见稿)》也明确规定公共厕所的间距或服务半径：主要繁华街道宜为300m～500m，流动人口高度密集的街道宜小于300m，一般街道宜为700m～1000m。

　　公厕隐蔽、密度小，“找厕难”几乎每天上演。中新网(微信公众号：cns2012)记者在人流较密集的北京市王府井大街仅找到2座公厕，且都在逼仄的胡同里。

　　中科院城市与环境研究所所长潘家华接受中新网记者采访时称，要解决找厕难的尴尬，仅增加厕所数量是不够的。在中国，很多商场、餐厅、影院、体育场等服务性场所的公厕是内部化的，这是造成找厕难的主要原因。

　　此外，潘家华表示，办公场所若能摘掉“闲人免进”的牌子，使厕所对外开放，也能有效缓解找厕难现状。

　　潘家华还建议，在厕所规划设置时需要创新手段，如在人流密集的广场等处设立露天简易厕所。“让如厕能在光天化日之下进行，不再躲躲藏藏，不再有尴尬，这种认知很重要。”

　　 公厕何时不再“脏乱臭”？

　　公厕可以反应一个城市的文明程度。厕所找到了，却往往不敢进。在中国诸多城市中，公厕脏乱臭一直令公众诟病。记者走访美术馆周边、灯市口等北京老城区公厕时发现，停水、漏水、冲水故障等问题较为严重，且普遍臭不可闻。

　　对于厕所臭气问题，国家《城市公共厕所设计标准》规定，厕内清洁，无蝇蛆，无臭或基本无臭。记者梳理发现，北京现行的公厕标准对臭味达标标准是“基本无臭”。

　　臭气拒群众于千里之外，公厕的另一尴尬是没门，有门的也没锁。位于北京市东城区东四西大街26号的一座简易公厕，门坏了只能半掩着，有位姑娘在如厕，其同伴不得不站在一旁为其“放哨”。

　　随后，记者拨打了公厕墙体上的监督电话，问什么时候能修好，对方说：“我告诉修理工一声，至于什么时候能修好，那就不知道了，我只是个接电话的。”

　　潘家华说，造成公厕脏乱臭的根本原因是管理不到位。“很多人以为厕所建成了就大功告成，对随后的设备维护、维修一概不管了。这就造成公厕卫生领域很多人没事做、很多事没人做的现状。”

　　记者在北京灯市口大街上找公厕，问及路人，对方颇为无奈的说：“找厕所，就钻胡同吧，要么去商场。”拐过一个丁字路口，记者来到一座商场一层的公厕，四个女厕蹲位有三个被封了起来。保洁人员抱怨，厕所已坏了很久，但凡节假日排长队，清理卫生很麻烦。问及是否有过修理，对方说，“修也没用，修不好”。

　　 女性如厕何时不再排长队？

　　近年来，社会对于公厕“如厕囧境”的抱怨还集中在男女厕位比例。据报道，北京市新公厕标准中，男女厕位比例不再“一刀切”，将根据女性比男性如厕时间平均多1.5倍、不同地点男女如厕人员数量来调整。这让很多遭遇公厕排长队的女性颇感欣慰。

　　其实，对厕位标准配置，国家发布的《城市公共厕所设计标准》对不同场合男女卫生设施数量有具体标准。如，在机场(火)车站、综合性服务楼和服务性单位，为顾客配置的大便器：男，每1-150人配1个。女，每1-12人配1个；13-30人配2个；30人以上每增加1-25人增设1个。

　　2012年，广州、郑州等地上演了“占领男厕”的行为艺术，引发社会关注。事实上，在历经数年厕位之争、各地频频上演“占领男厕”运动之后，包括北京在内的中国多地，已有针对公厕厕位比例的改革措施，然而，地方探索均难见实效。

　　对此，潘家华表示，男女厕位问题并不难解，根据不同场所、不同人群及群众特性进行实际调研，然后合理科学规划即可。比如，在商场逛街的女性居多，女厕位可多设置；在体育场所，男厕位则要多设置；而在居住、办公区男女厕位各占一半。

　　 公厕是先求豪华，还是先保基本？

　　北京市市政市容委表示，北京今年将在房山、通州建设100座“第五空间”。那么，“第五空间”到底是个啥？

　　根据规划，北京市百座名为“第五空间”的公厕，在保留如厕功能的基础上，还包括数个其他独立区域，如第三卫生间以及专为残障人士、老人以及母婴的如厕设计。此外，还将配备缴费、取款、WiFi上网、休息室等功能。

　　对此，潘家华表示，厕所的主要功能是如厕，保障其干净、舒适、卫生等是最基本也是最根本的需求，没必要搞奢华、讲排场。

　　“第五空间”覆盖WiFi的消息一出，就有网友调侃，“能先有纸吗？”家住北京石景山区的林女士此前在公厕就遭遇了没手纸用的尴尬。因毫无征兆拉肚子，林女士在上班路上如厕，不巧包里没纸巾，但又不得不如厕，无奈之下，她只好用口罩解决……

　　“把厕所当事业做，没有做不好的，卫星都能送上天，哪有厕所搞不好的。”潘家华表示，公厕改革不应该只停留于口号，甩开“公厕囧境”还有诸多需要改进的地方。

　　“厕所事业”的进步、发展，除相关部门的努力外，还需要全民参与维护。在中国，多数人都将自己家的卫生间收拾的利落、干净，但一到公共厕所就“胡来”。潘家华建议，国民素质教育至关重要，尤其需从小学教育开始，培养民众的公共卫生意识。(完)