关于中心城区农贸市场2015年9月份检查考核情况的通报

冷水滩区、零陵区政府，永州经济技术开发区，市直各部门、中央、省驻永各单位：

根据《永州市国家卫生城市管理暂行办法》（永办发〔2015〕12号)、《永州市中心城区农贸市场建设管理办法（试行）》(永政办发〔2014〕55号)的规定和市国卫办的安排，9月中旬，市农贸市场建设与管理组办公室组织专人对中心城区农贸市场的日常管理和建设情况开展了明查和暗访,并结合三区市场管理部门的日常考核检查情况，现将有关情况通报如下：

一、现场检查情况

（一）农贸市场规范化管理方面

1、零陵区：农贸市场常态化管理基本到位，市场保洁比较及时，地面定期冲洗，基本做到了全天候有人保洁、有人管理。如徐家井市场、七城坡市场。但是个别私有市场保洁和管理还不到位，如金阳市场南出口流动摊贩较多，市场内出店经营，车辆乱停乱放现象比较突出。

2、冷水滩区：区委、区政府主要领导高度重视农贸市场管理工作，9月18日区委、区政府召开了全区的农贸市场专项整治动员大会，对农贸市场长效管理工作进行了再动员、再部署、再安排。9月19日-20日，冷水滩区委书记欧阳元初、区委办主任胡勇刚与市商务和粮食局局长邓群一道约谈了梅湾市场业主，要求梅湾市场业主将二楼对外开放，坚决不能改变农贸市场用途。对工业村市场扩建的问题，冷水滩区政府与永州经济技术开发区进行专题商谈，双方达成一致意见，按照市政府的要求，尽快启动工业村市场的扩建工作,今年底扩建投入使用。

3、经济开发区：长丰市场保洁比较到位，市场内基本干净整洁。但是梓塘市场环境卫生较差，周边车辆乱停放，鸡鸭毛乱晒。梓塘市场进出口旁边搭建了4户违章建筑，占用公共通道。

（二）城区农贸市场标准化建设改造方面

针对国家卫生城市技术评估专家提出我市中心城区农贸市场数量不够的问题，市里结合区里申报计划，要求区里抓紧农贸市场标准化建设与改造工作，具体情况如下：

1、零陵区：石山脚市场已开工建设，正在打基础；接履桥市场正在抓紧制作设计方案。安置市场二期工程改造进度严重滞后，处于停工状况。

2、冷水滩区：新建的辰鑫农贸市场土石方工程基本完工；车站新村市场规划调整已到位，周边的拆迁矛盾已协调好；活禽批发市场正在抓紧做“三通一平”的前期工作；天宇金地农贸综合大市场主体已完工，内部改造还没有启动。

二、存在的问题

（一）农贸市场管理方面

1、个别市场卫生保洁不及时。个别市场地面较长时间没有冲洗，厕所有异味，地面有污垢，市场内的有垃圾，市场蔬菜摊位有较多残叶，如冷水滩区银珠市场、工业村市场、梅湾市场。

2、部分市场设施维护不及时。黄泥井农贸市场一楼的牛肉摊位台面锈迹斑斑，瓷砖破损。梅湾市场公厕洗手盆的管道破损。黄泥井市场和春江市场厕所损坏、洗手盆不能使用；九中市场厕所的冲洗设施均已损坏；金阳市场下设管道堵塞。

3、多数农贸市场没有开展农残检测。在检查中发现，多数农贸市场没有进行农残检测工作，只是将检测公示牌市场的日期进行修改。如梅湾市场、春江市场、工业村市场、银珠市场、梓塘市场。

4、临时便民市场保洁不及时。在检查中发现，城区的部分临时便民市场地面垃圾和残叶较多，保洁不及时。

5、市场消防设施整改力度不够。黄泥井市场负二楼的消防设施的整改工作市里下达交办函已2个多月，到目前为止市场内的消防设施还没有整改到位，如负二楼的消防卷帘开关老化损坏和消防卷帘滑槽生锈不能使用。建都市场消防栓上锁、无消防水带和灭火器。

（二）农贸市场标准化建设与改造方面

创国卫成果后，三区政府将主要精力集中在农贸市场日常的管理工作上，农贸市场建设工作推进力度相对滞后。

三、下步工作建议

（一）进一步强化组织领导。三区政府和农贸市场专业组成员单位主要领导要加强领导，进一步提高认识，全面细致安排部署各项管理和建设工作，按照各自职责分工，将农贸市场管理和建设工作推上新的台阶。

（二）进一步强化薄弱环节的管理整治。三区政府要进一步强化管理工作，对辖区内市场和临时便民市场的公厕和地面开展一次大清扫和大冲洗，做到不留环境卫生死角。积极督促市场业主做好农残检测工作，每天将检测结果予以公示。要认真落实好“三位一体”管理机制，组织城管、工商、公安、办事处等部门成立综合执法队伍，持之以恒加大对农贸市场周边环境的执法力度，要消除占道经营和马路市场及市场周边车辆乱停乱放现象。

（三）进一步加大改造进度。天宇金地农贸综合大市场已纳入中心城区农贸市场专项规划，冷水滩区政府要督促业主尽快实施内部标准化改造，严禁擅自改变用途；同时还要督促黄泥井市场业主加大负二楼市场内消防设施整改完善力度，争取尽快对外营业。三区政府要按照《永州市中心城区农贸市场标准化改造工作实施方案》（永政办函[2013]115号）文件第四点第五项的规定，对新建的农贸市场本着“特事特办”的原则，开通绿色通道，简化程序，由区政府协调有关部门集中统一办理有关新建的手续,同时要对已标准化改造的市场设施开展一次大检查，对破损的设施及时给予修补。

（四）进一步加大考核力度。三区政府要严格按照《永州市中心城区农贸市场建设管理办法》的要求，每天组织人员加大对辖区内农贸市场的开展检查督查，发现的问题要立即进行整改，每周对辖区内市场存在的问题进行小结，并将本周检查情况给予通报。对管理不到和不合格的市场，要按照相关规定严格兑现奖惩。

四、奖惩情况

根据《永州市中心城区农贸市场建设管理办法（试行）》(永政办发〔2014〕55号)的规定，月考核得分在80分（含80）以上的农贸市场为合格，可获得当月全额保洁补贴资金；少于80分的农贸市场为不合格，按失分比例扣除保洁补贴资金（具体情况见附件）。

附件：中心城区农贸市场2015年9月份检查考核情况结果

永州市国家卫生城市农贸市场专业组

                    2015年9月21日

农贸市场9份考核排名表.xls