关于加强“两供两治”污水垃圾建设项目工艺技术专家论证工作的通知
湖南省住房和城乡建设厅关于加强“两供两治”污水垃圾建设项目工艺技术专家论证工作的通知
湘建城函〔2015〕8号
各市州住房城乡建设局（建委、规划建设局）、城管局、公用事业局、规划局，长沙市水务局：
为确保“两供两治”建设项目高起点规划、高标准建设、高水平运营，充分发挥投资效益，根据中共中央十八届四中全会《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》精神，以及《国务院关于加强城市基础设施建设的意见》（国发〔2013〕36号）、《湖南省人民政府办公厅关于印发<湖南省2014—2016年“两供两治”设施建设实施方案>的通知》（湘政办发〔2014〕75号）等文件要求，各级城市建设管理部门要对纳入“两供两治”实施方案的污水垃圾建设项目技术工艺路线加强专家论证，严格把关。为完善专家论证工作，健全专家论证制度，现就有关事项通知如下。
一、纳入“两供两治”实施方案的县以上城镇范围内的污水垃
圾建设项目，在申报立项、环评和规划选址之前，主管部门要组织有关专家对项目采用的技术工艺路线的先进性、可行性和标准的符合性等方面进行论证，确保技术路线成熟可靠、经济可行。对省级立项的项目、申请中央和省级专项资金的项目以及技术工艺复杂主管部门难以把关的项目，由我厅依据市州主管部门申请，组织省内外有关专家进行论证，专家论证意见作为中央资金和省级资金安排的依据。截至2015年1月底，已开展前期工作但未完成初步设计审查的项目，应补充专家技术论证工作。
二、项目论证的资料应包括《污水垃圾建设项目工艺技术专家论证基本情况表》（样表详见附件1，以下简称《基本情况表》）、项目选址意向、可行性研究、项目工艺技术设计说明等。重大项目，包括污水处理厂新建或改扩建项目、新建生活垃圾焚烧（发电）项目、污泥焚烧处置项目、存量垃圾治理项目、餐厨垃圾处理项目等，还需同时提交社会稳定风险评估报告和论证意见。
三、参加论证的专家应不少于5人。应优先在住房城乡建设部市政行业专家委员会（详见住房城乡建设部网站首页专家委员会专栏）及我厅推荐的专家名单中选择（第一批专家名单详见附件2），且遵循回避原则。专家论证意见要包含对采用的工艺、技术是否符合国家标准和政策、行业发展方向等的评价意见，并对存在的问题提出改进意见。主管部门要督促有关单位根据论证意见及时对项目可行性研究报告和设计等进行优化和调整，并将《基本情况表》以及论证会议纪要或意见一并报我厅。
四、各级城市建设管理部门要认真贯彻有关文件精神，将污水垃圾处理项目工艺技术专家论证意见的落实纳入项目建设的日常管理，加强设施工艺技术路线指导。各级住房城乡建设部门在项目初步设计审查、施工图设计审查、施工和竣工验收阶段，要加强专家论证意见落实情况的把关。已完成立项审批但未完成初步设计审查的项目，在初步设计审查时如发现技术方案需要进行重大调整的，要补充开展专家论证并重新办理有关手续。
五、各级城市建设管理部门要与同级发改、财政、环保等部门加强衔接，主动邀请同级发改、财政和环保部门参加专家论证会议，并将论证结果及时抄送相关部门，取得理解和支持。
六、论证工作应遵循客观公正原则，结合行业发展方向对工艺技术路线进行严格把关，并严格遵守有关廉政纪律。
七、请各市州主管部门及时转发通知，统筹本地区各县市区“两供两治”污水垃圾建设项目工艺技术专家论证工作。
联系人：
湖南省住房和城乡建设厅城市建设管理处
朱浩 电话：0731—88950068，88950069（传真）
附件：1．污水垃圾建设项目工艺技术专家论证基本情况表
2．省级污水处理、垃圾处理行业专家名单（第一批）
湖南省住房和城乡建设厅
2015年1月14日