坚持“五到位” 降低上诉率

　　 湖南法院网讯   (于杨宁 彭妍)　2015年以来，祁阳县人民法院民事审判工作突出“公正与效率”主题，坚持“五个到位”，有效降低上诉率，提升服判息诉率，全面助推司法质效的提高，取得了较好的法律效果和社会效果。

    坚持诉讼引导到位，确保当事人准确行使诉权。

    该院建立了诉讼服务中心，在诉讼中心设立了导诉台，每个工作日安排工作人员担任导诉员，负责解答当事人有关诉讼事项办理的咨询，做好立案引导解释工作，纠正当事人一些不恰当的理解和预期。通过行之有效的诉讼引导工作，在人民法院和当事人之间架起了一座桥梁，规范了办事程序，提高了办事效率，化解了审判压力，自导诉制度实行以来，导诉台共接待当事人3218人次，指引当事人向其他部门处理共850人次，协助立案1321个。

    坚持庭审把关到位，确保案件公正裁判。

    严把庭前准备关。制定了庭前准备规则，要求开庭前做好送达工作、证据交换工作、做好阅卷审查工作、程序处理工作。通过庭前准备，初步固定诉讼请求、固定证据，固定争执焦点，确保庭审规范有序。2015年，该院民事审判在庭前准备阶段共处理变更诉讼请求138起，申请延迟审理58起，申请诉讼保全428起，按法律规定和依当事人申请调查取证342起，有效地保障了当事人诉权。

    严把庭审质量关。开展“庭审评查”活动，选择一些典型案例进行庭审观摩，对主审法官的庭审形象、庭审程序、庭审技巧、语言表达及庭审效果进行客观公正的打分，通过庭审评查，找出审判工作中存在的质量问题和薄弱环节，不断促进审判质量的提升。2015年，该院共组织庭审观摩12场次，通过观摩点评，共评选出4次优秀庭审，8次合格庭审，无不合法庭审。

    严把自由裁量关。采取定期交流学习和案件归口审判两项措施，规范民事案件的自由裁量权。针对损害赔偿案件责任认定、划分涉及法官自由裁量权的情形较为普遍之情形，该院设立了专门合议庭负责审理此类案件，以达到裁判尺度的统一平衡。

    坚持审判管理到位，确保司法绩效提升

    是抓好审判流程监控。在立案环节，实行由电脑随机分案的案件分配制度，避免案件受到外来因素的干扰。在审限监督环节，严格延期审理审批程序，努力提高审限内结案率。在结案环节，实行归口管理，加强审判信息录入监督检查，不符合要求的，不予批准结案。

    抓好案件质量评查。建立案件评查、文书评查和庭审评查责任机制。全年共评查常规案件2566件，专项评查涉诉信访案件，被上级法院发改案件和人大代表、政协委员关注的案件47件，及时发现和纠正了存在质量问题的案件36件。

    抓好法律文书上网。强化业务培训，不断提高法官法律文书制作水平，做到论证缜密，说理透彻，把法律适用过程充分展示给当事人，让当事人赢得清清楚楚，输得明明白白。认真贯彻法律文书上网和公开查询制度，提升裁判的公信度。2015年，该院裁判文书上网率达100%。

    坚持调解力度到位，确保矛盾纠纷和谐化解。  

    以立案调解为入口，在立案审查阶段，对有调解可能的案件，由立案法官对双方进行调解，争取将矛盾化解在萌芽阶段。以庭审调解为核心，根据庭审调查，辩论阶段出现的具体情况，法官在查明事实、分清是非的基础上，结合公平、合理、自愿原则及当事人履行能力，提出切实可行的调解方案供双方当事人协商，鼓励和支持当事人在庭审达成调解协议。以庭后调解为延续，对一些法律关系复杂，双方矛盾尖锐，在庭审中无法调解的案件，在庭后，积极与当事人亲友、代理人、基层组织联系，邀请他们参与协助调解。此外，该院加强与民政、交警、人民调解委员会等部门的沟通协调，借助各种社会力量，合力化解民事纠纷。2015年，我院共审结民事案件3239件，通过调解结案或通过调解撤诉结案2101件，调撤率达64.88%。

    坚持判后答疑到位，确保当事人服判息诉。    

    该院坚持将判后解释法工作与回访案件当事人相结合，采取当场访问为主，事后访及上门访、电话访为辅的方式，把案后可能引发的矛盾纠纷通过回访、释法的形式加以化解，消除当事人因对判决不理解而引发的不满情绪，使之服判息诉，自愿接受法院裁判，履行生效裁判所履行的义务。