以坚强的意志和决心 将改革一抓到底

　　9月1日下午，省委书记、省人大常委会主任杜家毫主持召开省委全面深化改革领导小组第二十八次会议，传达贯彻中央深改组第三十七次、第三十八次会议精神，研究审议有关改革方案。他强调，改革只有进行时、没有完成时。要把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，以“抓铁有痕、踏石留印”的意志和“不获全胜、决不收兵”的决心，将各项改革一抓到底。省委副书记、省长许达哲，省政协主席李微微出席。

　　省领导乌兰、黄关春、黄兰香、王少峰、蔡振红、胡衡华、谢建辉、韩永文等出席。

　　会议审议通过《关于经济建设和国防建设融合发展的实施意见》《湖南省省属国有企业违规经营投资损失责任追究办法（试行）》《湖南省电力体制改革系列专项方案》《关于加强耕地保护和改进占补平衡的实施意见》《关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》。

　　会议指出，我省军工产业门类齐全、体系完善，军民融合有传统、有优势、有潜力，要提高站位、把握大局、顺应大势，加快形成军民深度融合发展格局，为国防和军队建设、地方经济发展作出更大贡献。要建立健全军民融合发展统筹协调机制，同步推进体制和机制改革、体系和要素融合、制度和标准建设，不断完善军地协调、需求对接、资源共享等机制，充分发挥我省军民融合技术研发和产业基础优势，打通“民参军”渠道、顺畅“军转民”机制，真正实现军民深度融合。

　　会议强调，要不断完善立体监管体系，切实强化对国企重要部门、关键岗位特别是主要负责人的监督，为违规行为设立硬性约束、制度底线。要构建长效监管机制，为国企投资经营开具负面清单，积极探索、严格落实重大决策终身追责制度。要健全激励和约束制度，将违规经营和市场风险造成的损失区分开来，既坚决防止违规决策与责任的脱节，又保护和调动国企干事创业的积极性，营造既推动依法经营、又宽容创新失误的良好氛围。

　　会议指出，电力体制改革是中央的重大决策部署，也是推进我省经济社会发展的现实需要。要坚持社会主义市场方向，积极组建多元化的电力市场管理委员会，严格执行已出台的交易规则，尽快启动电力市场交易，不断提高大用户直供电比例。要坚持降成本、补短板，多措并举降低企业用电成本，大力推进农村电网改造等电力基础设施建设，不断优化完善电力应急预案，加快补齐用电短板。▶▶（下转2版①）

　　会议指出，作为国家粮食主产区，耕地是湖南最宝贵的资源。要坚持底线思维，牢牢把握“土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损”三条底线，不断完善耕地保护制度和耕地占补平衡政策体系，形成源头严控、过程严管、后果严惩的防控格局。要压实政府主体责任、部门监管责任、建设单位占补责任，充分调动农村集体经济组织、新型农业经营主体和农民保护耕地的积极性，形成保护耕地合力。要加强土地规划管控，坚持节约集约用地，通过加大补充耕地力度、规范市域内调剂和省级统筹等举措，推动占补平衡落实到位。

　　会议强调，要时刻绷紧安全之弦，坚持问题导向、聚焦薄弱环节，精准发力、久久为功，确保全省安全生产形势持续稳定向好。要切实强化风险防控，把握安全规律，推动安全生产关口前移，健全预警机制，加强隐患排查治理，坚决把安全生产事故消灭在萌芽状态。要大力推进改革创新，总结和推广典型改革经验，织密织牢安全防护网，不断提升全省安全生产工作整体水平。