崔丽副主任在湘检查指导防汛抗旱准备和医改工作

4月25—27日，国家卫生计生委副主任崔丽带队来湘检查指导我省防汛抗旱准备和医改工作。国家卫生计生委卫生应急办公室主任许树强，华中科技大学同济医学院附属同济医院党委副书记、主任医师廖家智，中国疾控中心传染病所党委书记、研究员卢金星，以及国家卫生计生委办公厅、应急办指导处、应急办处理处相关负责人参加调研检查。

国家卫生计生委防汛抗旱准备和医改工作检查指导组来湘调研 

崔丽副主任高度评价、充分肯定我省医改工作和防汛抗旱卫生应急工作

省政府副秘书长陈小春，省卫生计生委党组书记詹鸣、主任张健、副主任方亦兵，以及省卫生计生委相关处室、长沙市卫生计生委负责人陪同调研或参加汇报会。 

省政府副秘书长陈小春出席汇报会并讲话 

省卫生计生委党组书记詹鸣汇报我省医改工作 

省卫生计生委主任张健主持汇报会 

省卫生计生委副主任方亦兵汇报我省防汛抗旱卫生应急工作

在湘检查指导期间，调研组一行先后前往沅江市人民医院、沅江市疾控中心、新湾镇卫生院、益阳市人民医院、益阳市疾控中心、长沙市第一医院、长沙市疾控中心现场了解医改任务落实情况。

在听取了我省医改工作情况和防汛抗旱卫生应急工作情况汇报后，崔丽副主任高度评价、充分肯定我省工作。她指出，湖南的医改工作推进力度大、措施务实、成效明显。坚持把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供的基本理念，坚持保基本、强基层、建机制的基本原则，坚持统筹安排、突出重点、循序推进的基本路径，坚持医保、医疗、医药“三医联动”，突出医疗卫生事业的公益性，注重对人民群众健康权益的保护，紧密结合省情推出了一系列改革措施，思路新、亮点多、力度大、有创举，对于推动医改纵深发展具有重要意义。

崔丽副主任希望，湖南进一步加快推进综合医改步伐。一是加快推进公立医院改革。公立医院改革是决定改革成败的关键环节，必须要加快推进，取得实质性突破。要落实政府责任；健全科学补偿机制；完善公立医院管理体制；建立现代医院管理制度，落实公立医院人事管理、内部分配、运营管理等自主权；深化编制人事制度改革；加快建立符合医疗卫生行业特点的薪酬制度。

二是加快推进分级诊疗制度建设。建立健全分级诊疗制度是解决“看病难、看病贵”的关键环节，必须坚定不移的予以推进。要全面落实《国务院办公厅关于推进分级诊疗制度建设的指导意见》，明确各级医疗机构诊疗服务功能定位，优化医疗资源布局；制定差异化的医保报销政策，发挥医保对就医行为的引导作用；要大力推进家庭医生签约服务，不断提高基层医疗卫生机构门急诊量占门急诊总量的比例；制定常见病种入、出院标准和转诊标准，逐步完善双向转诊程序，实现不同级别和类别医疗机构之间的有序转诊，重点畅通慢性期、恢复期患者向下转诊的渠道；深入推进城乡医院对口支援工作，建立城市医生下基层长效机制，使城市三级医院、县级医院和基层医疗卫生机构医务人员逐级流动起来；要引导各级公立医院构建包括医疗联合体在内的多种分工协作模式，有效提升县级医院和基层医疗机构的服务能力。鼓励医师到基层多点执业，促进优质医疗资源平稳有序流动。

三是加快完善全民医保体系建设。一要推进建立稳定可持续的筹资和保障水平调整机制。巩固基本医疗保险参保率，逐步提高城乡居民医保人均政府补助标准，人均个人缴费也要相应提高。二要推进整合城乡居民基本医疗保险制度，统一医保经办管理。6月底前，各省（区、市）要完成统筹推进城乡居民医保制度整合工作的总体部署。年内各统筹地区要出台具体实施方案并组织实施。三要巩固完善城乡居民大病保险和医疗救助制度。实现大病保险全覆盖，让更多大病患者减轻负担。大病保险精准保障政策向贫困人口倾斜。四要进一步深化医保支付方式改革。加快推进支付方式改革，控制医疗费用不合理增长。推广按人头付费、按病种付费、按床日付费、总额预付等多种付费方式相结合的复合支付方式改革。逐步将医保对医疗机构服务监管延伸到对医务人员医疗服务行为的监管。支持开展日间手术等。五要推进发展商业健康保险。鼓励保险业加强产品创新，丰富健康保险产品，提升服务水平。加强健康保险监管，规范商业健康保险市场秩序。

四是加快建立药品供应保障机制。要巩固完善基本药物制度；全面推进公立医院药品集中采购；健全药品价格形成机制；构建药品生产流通新秩序；提高药品供应保障能力。

崔丽副主任强调，要加快建立健全综合监管体系。健全医药卫生监管法律体系，积极转变政府职能，进一步健全综合监管工作机制。要加强对医改组织领导，狠抓落实，确保医改任务圆满完成。将医改工作推进情况纳入政府考核内容，落实“问责制”，建立健全行之有效的工作推进机制。要把抓改革作为一项重大政治责任，既当改革促进派、又当改革实干家，要抓好改革政策落地。