【新时代新作为新篇章】在服务民族地区发展中彰显工商风采

湘西，层峦叠嶂的武陵明珠，奇山秀水孕育了勤劳善良的湘西各族儿女。千百年来，各族儿女披荆斩棘、风雨同舟、甘苦与共，以其独特的地域性格和意志魅力，在历史长河中激起层层浪花。走进今天的湘西，高楼大厦鳞次栉比的州府新城，山水如画誉满天下的沱江长廊，千帆竞发渐露峥嵘的工业园区......。这是湘西各族人民开放包容、同舟共济、拼搏创新的精神传承，更是州委、州政府全面贯彻落实党的民族工作方针政策，风雨兼程数十载描绘出的美丽画卷。

2013年11月，习近平总书记在湘西调研时提出：“加快民族地区发展，核心是加快民族地区全面建成小康社会步伐”。作为习近平总书记精准扶贫思想的首倡地，作为全省脱贫攻坚的主战场，“团结、奋进”成为引领全州上下的主旋律。作为肩负市场监管和行政执法重任的职能部门，湘西州工商局始终坚持将服务发展作为促进民族团结第一要务，紧紧抓住“发展”这把解决民族地区各种问题的“总钥匙”，立足自身职能，积极助力全州经济社会发展。

抓实干部队伍这一民族团结进步的践行者

一直以来，受制于闭塞的地域环境，少数民族地区干部的思想、素质、理念与发达地区相比存在一定差距。为了有效的弥补这一短板，新一届党组班子坚持将提升少数民族干部的综合能力素质作为队伍建设的主要目标。2013年，围绕如何助力湘西社会经济发展这一主题，湘西工商在充分调研、借鉴的基础上，确定了“五个工商、五种形象”整体发展思路，创造了“一年一个主题”的队伍建设模式，提炼了“厚德崇法、自强不息”的湘西工商精神，更在实践中摸索出了月例会、季销号的工作推进流程。六年来，经过“作风转变、素质建设、效能提升、目标管理、精细管理、固本强基”六个队伍建设主题年的实践，过来闭门造车式的培训模式逐步向放眼世界转变，邀请知名专家学者讲课、选派干部进修、两地工商交流、红色之旅体验、网络培训、赴知名高校学习等全新的培训方式成为主流，干部队伍视野得到全面开拓，思想理念得到不断解放，整体综合素质得到切实提升。在此基础上，局党组把选树典型作为重要抓手，更加注重典型的价值导向作用，通过 “十佳红盾卫士”、“优秀共产党员”等一系列的评比和典型挖掘，树立了一批先进典型，全局上下崇尚先进、学习先进蔚然成风。人人求团结、处处讲团结、事事谋团结成为共同的思想自觉和行动自觉。2016年，全局启动了建局以来规模最大的机关竞争上岗、双向选择工作，一批德才兼备、综合素质高的少数民族干部迅速成长，实现了干部队伍结构的全面优化。走进今天的州工商局，精美的苗家蜡染、风格独特的土家凿花、色彩绚丽的摄影图片、引人向上的警句格言无不让人感受到浓厚的民族气息和文化氛围。借助内部局域网、固定宣传栏、LED屏、楼道宣传窗等载体和平台，各具特色的民族文化争芳斗艳、相互融合，成为引领全局各族干部团结奋进的缩影。

强化服务发展这一民族团结进步的动力源

2016年，湖南日报9月8日全文刊登了“保卫湘西黑猪”一文，网络各大论坛也掀起了对地理标志商标的讨论。这一新闻的幕后，是全体湘西工商人维护民族地区特色商标，推动品牌经济发展的坚持与努力。如何缩小与发达地区的差距，增强州内企业的发展后劲，一直是湘西工商人的不懈探索的课题。近年来，全体湘西工商人仅仅抓住“商标品牌”这一企业核心竞争力，全面启动了商标发展战略，立足湘西旅游、文化、农业等优势特色资源，建立了特色商标数据库，成功培育了中国驰名商标3件，地理标志证明商标13件，湖南省著名商标19件。围绕州委州政府全力打造的“神秘湘西”商标品牌建设，完成了113件神秘湘西系列商标、62件“十八洞”系列商标和217 件“边城”系列商标的保护性注册工作。在商标战略的推动下，酒鬼酒、古丈毛尖、泸溪椪柑、保靖黄金茶、龙山百合、湘西黄牛、凤凰姜糖、湘西黑猪等特色产品走出湘西，市场知名度、产品销量和附加值不断提升，带动企业的发展状大。以“湘西黄牛”为例，该地理标志商标成功注册后，品牌价值一路攀升，授权使用者湖南德农牧业逐渐发展成全省最大、标准化程度最高的肉牛养殖场，直接带动就业1万余人，惠及10余万少数民族农户。同时，针对少数民族地区经济总量偏低、小微企业比重大的实际，制定出台了《湘西自治州工商局促进经济发展若干措施》，在企业融资、信用评级、品牌发展等方面给予了全面的支持，积极帮扶小微企业发展，推动全州的市场主体总量增速连续五年超过20%。

做好消费维权这一民族团结进步的润滑剂

自2014年开始，来到湘西的游客惊奇的发现，每个大型景区都设立了12315维权服务站，“安全放心”不再是纸上谈兵，消费维权也不再是费时费力。这一切的变化，凝聚着湘西工商人的辛勤和汗水。随着全州全域旅游的蓬勃发展，因为民族风俗差异引起的旅游消费纠纷呈现出逐年递增的严峻形势。为了维护湘西旅游市场的良好形象，湘西工商全面启动了“12315五进”工程，实现了消费维权在旅游景区、商场、乡村集市、企业和超市全覆盖；大力推进“诚信经营·幸福湘西”放心消费创建活动，推行“七天无理由退货”、“先行赔付制”，进一步完善消费提示和消费警示制度；围绕全域旅游战略，加强12315处诉能力建设，升级改造12315软硬件系统，实现凤凰古城、老司城、里耶古镇、矮寨大桥、边城5个主要旅游景区消费维权信息化；加强基层消费维权网络建设，扩大 “一会两站”覆盖面，进一步畅通农村地区消费维权渠道。节日的湘西笑迎八方来客，无论是风景秀丽的山区景点还是人头攒动的人文故居，及时接诉、现场处诉、预付赔偿等制度犹如润滑剂，让躁动的湘西多了一份柔和与温情，苗区的边边场、土家的乡村集市更是以其独特的魅力吸引着各路游客的探寻。

搭好精准扶贫这一民族团结进步的连心桥

“崇儿飞、崇儿飞、苗家崇儿快乐飞......”，伴着淳朴稚嫩的童音和欢快的苗鼓，湘西自治州工商局民族团结进步的活动走出机关，走进苗寨，让深居大山深处的土、苗同胞切深感受到党和政府的温暖。围绕精准扶贫要求，湘西工商立足自身职能，全面启动了主体惠农、商标富农、经济活农、电商助农、合同帮农、红盾护农六大专项帮扶行动，帮扶发展迷迭香、兴盛、老爹等涉农龙头企业14家，农民专业合作社2882个，农村经纪人4726个，涉农电商1456家，培育涉农商标675个，规范涉农合同117个类别，查办各类涉农案件275件。农头企业+合作社+基地+农户的新型农业发展模式日益成熟，互联网+特色农产品的营销模式蓬勃兴起，农村观光旅游、家庭农场、手工艺品加工等新型经营组织不断涌现，为农民脱贫致富、农村振兴发挥了积极的推动作用。在此基础上，全局副科以上干部与两个国家级贫困村的181户贫困户结成对子，“一对一”的制定帮扶措施、培育脱贫产业、资助儿童教育、解决生产生活难题，增强贫困群众脱贫致富的信心。每年的春耕期间，发放肥料、猪仔等生产物质行动，让古老的山乡看到美好生活的希望，每年的“六一”、“九九”，道德讲堂进苗寨，关爱孤寡、儿童，让老幼感受党和政府的关怀，开启扶智、扶志的同频共振，让扶贫真正的有了温度。

2016年9月，国家民委对湘西自治州创建民族团结进步示范州进行验收，湘西工商成为迎检的唯一州直部门，受到国家民委主要领导的高度肯定。2017年，湘西工商被评为全州民族团结进步示范单位；2018年，全州唯一的一个全国先进单位申报指标更是花落工商。

巍巍武陵山，见证着湘西大地的日新月异；滔滔酉水河，倒映着湘西各个民族团结奋进的身影。这其中，也有属于工商红盾的一份光热，一份汗水。