王善明调研株洲农村土地综合整治“四自”模式试点工作

近日，省国土资源厅党组成员、副厅长王善明率耕保处、土地整治局有关负责人，赴株洲攸县调研农村土地综合整治“四自”模式试点工作。

今年5月，省国土资源厅联合省财政厅出台了《湖南省农村土地整治“先建后补、以补促建”试点方案》，选取了长沙市望城区格塘镇合池村，攸县柏市镇凤塔村、富头村三个村为试点，按照“自定、自筹、自建、自管”（简称“四自”模式），以行政村为单元实施农村土地整治项目，拉开了我省“四自”模式试点工作序幕。

在实际工作中，“四自”模式采取行政村为单位，由农民协商自主确定建设范围、工程建设内容和布局，自主筹集建设资金，自主组织项目实施，自主进行实施管理和工程后续管护；财政资金实行先建后补，每期工程的数量和质量经验收合格后，由财政按预算拨付相应资金。

目前，三个试点村各项工作进展顺利。其中，攸县柏市镇凤塔村、富头村试点项目主体工程建设已经完成50%左右，望城区格塘镇合池村试点项目已完成项目各单项工程发标工作。

王善明实地调研了试点村项目施工现场，并就试点工作与当地村村民、村支两委负责人、国土资源所干部、政府负责人等进行了充分交流。他指出，“四自”模式的试点方向是正确的，将权利、责任交给了当地政府、村组，让村支两委的观念从“要我干”变成了“我要干”，调动了农民以及当地政府的积极性，项目建设的责任心变强；“四自”模式效果较好，农民拿自己的钱干自己的事，杜绝了工程中弄虚作假的动机，有力保障了工程质量；“四自”模式对我省农村土地整治工作的启发很大，有利于调动县、乡人民政府及村组、群众的积极性和参与性。相关部门一定要将试点项目实施作为积聚经验的重要平台，后阶段继续狠抓工程质量，抢抓工程进度，确保全面完成试点工作任务，为今后进一步推广“先建后补、以补促建”和“四自”模式提供更丰富、更宝贵的经验。

        据悉，今年11月，湖南经视以《土地整治：让咱做主》为题，在《经视观察》栏目就我省土地整治“四自模式”试点工作进行了时长20分钟的深度报道，引发社会强烈反响。中国土地学会副理事长黄小虎认为，这一模式在村民的全程参与和监管下减少了弄虚作假的空间，同时村民本身得到了一些经济利益，符合中央提出来的既要解决农业的问题又要解决农民的问题的精神。（彭小云    土地综合整治局彭康乐／文    万波／编辑）