湖北省黄冈市国税局四张“挂图”让营改增试点“落地生根”

　　为全面推进营改增改革试点工作，湖北省黄冈市国税局按照总局、省局统一部署，实行“挂图作战”，快速推进，让营改增试点“落地生根”。

　　 一是绘就系统作战图。 将营改增107项工作任务全部明确在图上标注，要求日事日清、日事日毕，文不过夜、事不隔天，一天一跟进，一天一督导，一天一比对，一天一总结，所有工作实行销号兑账、一事一考核，确保试点各项任务不打折扣、不走形式、不变样。

　　 二是明确岗位责任图。 以结构图的形式，将试点工作细化分成移交登记、宣传培训、发票配售、申报纳税、技术保障、收入分析、发票储存、后续管理等事项内容，一事一个专人、一环节一个专岗位，做到任务、责任、人员和要求四到位，建立“横向到边、纵向到底”的责任体系，形成一环扣一环、一级抓一级的工作格局。同时，与地税、财政等部门实行专线专人专岗，对口衔接、适时沟通，实现数据无间隔对接、信息无条件互通、管理无缝隙对接。

　　 三是细化时间节点图。 以图的形式明确分阶段的试点工作推进时限和工作目标，“紧盯三个节点”——即紧盯实施时间点，确保4月30日前各项准备工作全面就绪；紧盯开票时间点，确保5月1日起试点纳税人能够顺利开具发票；紧盯申报时间点，确保6月1日起试点纳税人成功申报。严格实行“5+2”和“白+黑”的工作模式，成立青年干部应急处置小组，组建业务巡回指导督导小组，妥善应对和处置可能出现的各种情况，分片区应对紧急、解决问题，确保工作时序不乱、进度不变、质效不降低。

　　 四是标清征管户籍分布图。 对纳入营改增范围的纳税人进行彻底的税源清查，分区域、分行业、分规模制作营改增纳税人分布图，抽调专人对纳税人名单、试点纳税人的税款入库情况、发票使用数量等信息进行调查核实，摸清摸准纳税人底数，做到不漏、不重、不错。密切关注户多量大的重点区域，紧扣纳税人交接、系统及数据准备、内外培训、税控器具安装、发票发放、申报管理等重要环节，加强税制转换，做好管理对接。