国地税合作规范3.0版在福建落地生根

　　今年8月28日，是福建省平潭综合实验区地税局税务干部林晓玲到区国税局纳税服务科上班的第一天。作为全省国地税首批30名互派干部的一员，她将在国税局挂职锻炼半年。“全面推开营改增试点后，国地税业务联系更紧密，联合办税再提升，互派干部有利于深化合作。”林晓玲对记者说。

　　“再深化、再提升、再突破。”这是福建推进国地税合作征管体制改革的关键词。今年以来，福建国税局、地税局积极落实《国家税务局 地方税务局合作工作规范（3.0版）》（以下简称国地税合作规范3.0版），以全面对接和深度融合，助推营改增试点改革和“金三”上线。

　　 合作办税，从“一窗联办”到“一窗通办”

　　“现在只要一个工作人员、一个窗口和一台计算机，即可办理国地税两家业务。”安溪县国税局局长黄雅莉告诉记者，今年4月1日，该县国地税联合办税服务厅启用后，采取“一人一窗一机一屏一网双系统”办税模式，实现由“一窗联办”到“一窗通办”的突破。

　　“以前办理税务登记变更和签订银税协议，至少要跑上三四趟，如今跑一次就行了。”福建新凤贤食品有限公司会计邵嵩说。

　　福建省国税局有关负责人介绍，为打通落实国地税合作规范3.0版的“最后一公里”，福建省国税局、地税局联合出台工作方案和任务分工表，提出4个方面9条实施意见，细化新增7项合作事项，重点修订13个合作事项，并逐一挂图对表推进。拉高标杆设立8个县级合作示范区，同时，派出2个联合工作组开展专项督查。

　　全面推开营改增后，为缓解营改增后办税服务厅“三峰叠加”的办税压力，福建省税务机关提出7项措施，加大联合办税力度。截至今年8月底，全省（不含厦门）国地税共建联合办税服务厅20个，共驻当地政务服务中心办税服务厅52个，联合办税服务窗口488个。

　　 信息共享，联合推进执法适度整合

　　推进执法适度整合，是加强放管结合的一项重要内容。福建省国税局、地税局突出简政放权、放管结合和优化服务，建立信息共享机制，联合推进商事登记改革，联合发布“红黑榜”，联合开展国际税收管理，联合开展税收执法。

　　今年以来，福州市国税局、地税局联合对欠税在5万元以上的纳税人设置强制性监控预警提示，企业在办理涉税业务时，一方税务机关系统若弹出预警提示信息，则企业必须在另一方税务机关缴清税款后方可继续办理。

　　“联合执法有利于减少企业频繁应对检查的负担，也有助于密切国地税合作。如今，一接到稽查任务，国地税工作人员就同进同出，联合开展工作。”宁德市国税局稽查局局长阮思文说。

　　福建省国税局、地税局联合发布2015年度纳税信用级别评价结果，与省银监局及9家商业银行签订“银税互动”合作协议。截至今年7月底，累计为全省2685户诚信纳税人放贷104亿元。在“信用福建”网站联合发布税收违法案件信息69件，实施联合惩戒11次共44件。全省国地税交换涉税数据247万条，其中交换反避税信息12条，累计查补税款1510万元；联合稽查411户，查补税款689.8万元。

　　 破解难题，不断拓展合作空间

　　改革推进到哪里，国地税合作就延伸到哪里。全面推开营改增试点和金税三期优化版推广，成为福建国地税合作的主战场和试金石。

　　针对营改增后地税机关无法获取建筑服务企业外出经营信息的问题，福建省国税局、地税局在上杭县试点协同管理建筑服务企业外出经营税收。由当地国税机关受理开具《外出经营活动税收管理证明》，按照企业所得税管辖区分，国地税窗口内部流转、分别报验，国税窗口统一出件。

　　为进一步减轻纳税人办税负担，福建省国税局、地税局积极拓展网上办税和涉税咨询渠道。以龙岩市国税局、地税局联合推出的“龙岩税务”微信公众号为例，自今年4月11日开通以来，关注人数已超过4000人。

　　“关注了‘龙岩税务’微信公众号后，只要在手机上轻轻一点，即可获取国地税两家的讯息。今年营改增试点和‘金三’上线的很多信息，我就是在‘龙岩税务’微信公众号上第一时间获知的。”龙岩市宏顺贸易有限公司财务人员刘宜森说。