国内汽柴油价今起下调 降至6年半来最低
油价每升降0.11元，可能是“地板价”了
国内汽柴油价今起下调，降至6年半来最低 发改委推出油价新机制，国际油价低于每桶40美元时，零售价不再降
制图/王斌
星辰在线1月14日讯(长沙晚报记者 陈暄) 今日零时，国内成品油价格再次迎来调价窗口。在油价调整两次搁浅后，此次汽、柴油最高零售价格每吨分别降低140元和135元，落地到湖南零售价格汽、柴油每升均降低0.11元。目前，国内油价降到了2009年6月1日以来的最低价。
和“油价下调”这个好消息一起公布的，还有备受关注的国内成品油价格新机制。昨日下午，国家发改委宣布进一步完善成品油价格机制，设立国际油价每桶40美元的“地板价”。根据新的国内成品油价格机制，当国际市场油价高于每桶130美元时，汽、柴油最高零售价格不提或少提;低于40美元时，汽、柴油最高零售价不降低;在40美元至130美元之间运行时，国内成品油价格按机制正常调整。
油价降了 湖南93号汽油每升便宜0.11元
国家发改委相关负责人表示，由于去年12月15日国家暂缓调整成品油价格时，国内成品油价格对应的国际市场原油价格略高于每桶40美元。因此，根据完善后的价格机制，国内成品油价格还有一定下调空间。据此，汽、柴油价格每吨分别降低140元和135元，测算到全国平均零售价格90号汽油和0号柴油每升分别降低0.10元和0.11元。本轮调价落实幅度，仅为去年12月初原油处于40美元以上时对应的部分。
在国家发改委宣布调价后，湖南省内的中石化、中石油加油站的汽柴油零售价格在今日零时作出调整，具体价格为：93号汽油5.40元/升，97号汽油5.74元/升，0号普通柴油4.74元/升，0号车用柴油5.06元/升，每升均下调0.11元。意味着加满一箱(50升)油，一次可以省下5.5元。
以一辆百公里油耗10升、月跑2000公里的小型私家车为例，此轮93号汽油每升下跌0.11元，截至下一调价周期(约半个月)，该私家车主的燃油费用可减少11元。
业内人士指出，此次下调油价后的全国零售价格水平，也可能成为国内油价的“地板价”。
机制变了 设立油价调整的40美元“地板价”
本次新定价机制的核心是针对油价波动设置“高低阙值”，即前期市场传言的“天花板价”和“地板价”。
现行成品油价格机制是2008年底出台、2013年修订的。在对外公布的《石油价格管理办法(试行)》中，为成品油价格上涨设定了“天花板”价格——当国际油价高于每桶130美元时，汽、柴油价格原则上不提或少提。
国家发改委相关负责人表示，2014年下半年以来，世界石油市场格局发生了深刻变化，国际市场油价从每桶110美元快速下跌至40美元以下。为减轻国际市场油价过高或过低对国内市场的负面影响，保障国内能源长期安全，国家发改委宣布进一步完善成品油价格机制，对国内成品油价格机制设置调控下限。调控上限为每桶130美元，下限为每桶40美元，即当国际市场油价高于每桶130美元时，汽、柴油最高零售价格不提或少提;低于40美元时，汽、柴油最高零售价不降低;在40美元至130美元之间运行时，国内成品油价格按机制正常调整，该涨就涨，该降就降。
国家发改委同时宣布，此次随着成品油价格机制的完善，国家决定进一步推进价格市场化改革，一是放开液化石油气出厂价格，二是简化成品油调价操作。下一步，国家将结合石油天然气体制改革进程，适时全面放开成品油价格。
部门答疑
为什么要设置调价的上下限?
国家发改委：我国既是石油进口和消费大国，也是石油生产大国，油价过高或过低都会对我国经济产生不利影响。
油价过高，会大幅增加石油进口成本，加大用油行业和消费者负担，影响国民经济平稳运行;油价过低，短期看可降低石油进口和供应成本，但由于我国石油资源禀赋差、生产成本高，长期看会导致国内原油产能萎缩、削弱我国石油自给能力，使我国已达60%的石油对外依存度快速并大幅上升，不利于保障能源安全。另外，过低的油价不利于资源节约使用和治理空气污染，也不利于能源结构调整和新能源发展。
“地板价”为何设为40美元?
国家发改委：将调控下限设定为每桶40美元，是综合考虑国内原油开采成本、国际市场油价长期走势，以及我国能源政策等因素确定的。据相关机构统计，国际主要石油企业的平均原油生产成本在每桶40美元左右，因资源禀赋等原因，我国原油生产成本更高。生产成本是决定国际油价长期走势的主要因素。虽然目前国际市场油价低于每桶40美元，甚至还会持续一段时间，但长期低于40美元的可能性较小。因此将每桶40美元设定为调控下限是合适的。
为减轻油价波动带来的不利影响，建立油价调控风险准备金。当国际市场油价低于调控下限时，国内成品油价格未调金额全部纳入风险准备金，主要用于促进节能减排、提升油品质量及保障石油供应安全等方面。
“地板价”下
企业多得收入如何用?
国家发改委：将建立油价调控风险准备金。当国际市场油价低于调控下限时，国内成品油价格未调金额全部纳入风险准备金，主要用于促进节能减排、提升油品质量及保障石油供应安全等方面，国家批准以后才能使用。
目前，关于风险准备金的相关管理办法正在征求意见中。(长沙晚报记者 陈暄 整理)
专家观点
国内石油产业链将受提振
业内分析人士指出，本次成品油价格机制的完善方案中，设置了40美元/桶的“地板价”，在目前国际油价持续低迷的情况下，对于国内的石油产业链整体是利好的。
对于中石油、中石化这样的垂直一体化的石油企业，因其终端产品售价得到保障，将鼓励企业继续保持上游勘探作业和炼化生产，不会出现油井和炼厂的关停，从而有力保障了国内能源供应安全。
金银岛资讯石油经济首席研究员钟健认为，“地板价”的设置也有助于缓解地方炼厂的压力。此前，地炼企业由于缺乏自己的零售渠道，在批零价差较大的情况下，企业效益受到压制，而新机制下，地方炼厂，特别是已获得原油进口权和使用权的地方炼厂，由于成本端的国际原油价格是随行就市的，其利润空间将有所扩大。对于加油站这一零售环节，新机制提振作用更为明显。据新华社
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