在城区商务系统创建省级文明城市动员大会上的讲话

侯小平

2015年4月10日

同志们：

今天我们召开城区商务系统创建省级文明城市动员大会，会议的主要任务是，动员城区商务系统全体干部职工积极行动起来，齐心协力，携手攻坚，全面完成创建省级文明城市的各项工作任务。等下，秋生副局长还要宣读《怀化市商务局创建省级文明城市工作方案》，市文明办王身祥主任

还要作重要讲话，请大家认真学习领会，务必抓好落实。下面，我讲三点意见：

一、创建工作已市离弦之箭，我们等不起，慢不得

城市文明程度直接体现的是城市管理水平和内外形象，直接影响的是城市的发展环境和综合实力，直接反映的是党委、政府的执政能力和执行能力，直接关乎的是广大群众的生活质量和切身利益。正因为如此，新一任市委、市政府主要领导高瞻远瞩，提出了创建省级文明城市的目标任务，进行了总动员，吹响了集结号，创建工作已如离弦之箭，直奔目标。城区商务系统各单位和全体干部职工，要紧紧围绕市委、市政府的决策部署，以等不起的责任感、慢不得的使命感，集中精力，排除万难，确保创建一环紧扣一环，一招接着一招，环环紧扣，招招实用。

一是要同心同向，保持与市委、市政府创建工作的高度统一。 市委、市政府多次召开专题会议对创建省级文明城市进行研究部署，主要领导对创建省级文明城市工作作了具体的指示，要求以《省级文明城市评测体系》为标准，以“背水一战、志在必得”的决心，以“抢先一拍、快走一步”的部署，迅速行动起来，全民动员、全体参与、全力以赴，振作精神，再鼓干劲，确保文明城市创建成功。而且列出了路线图、时间表，签订了责任书，明确了责任领导、责任单位和责任人。这充分体现了市委、市政府对创建工作的坚决态度和必胜决心。我们要克服沾沾自喜、盲目乐观，信心不足、畏缩不前，事不关己、高高挂起等各种错误认识，甩开膀子、扑下身子，攻坚克难、真抓实干，切实种好自己的“一亩三分地”，抓本系统的创建工作。

二是要问题导向，清醒看到当前存在的突出问题。 对照《省级文明城市评测体系》，我市商务“窗口”行业还存在一些问题和薄弱环节，主要表现在： 思想认识不到位。 部分干部职工还没有认识到创建省级文明城市对怀化发展的重大作用和意义，不知道创建省级文明城市有哪些具体要求，需要做哪些具体工作，思想上模糊不清，认识上一知半解； 日常管理不规范。 有些商贸企业不讲诚信，存在作出的承诺不兑现、投诉机制不健全、投诉处理不及时、员工语言不文明、相应服务不到位等现象。特别是一些小型商业零售门店，各种损害消费者利益的行为时有发生； 硬件设施不完善。 有些商场、超市、商店，尤其是农贸市场周边经营环境脏、乱、差，晴天一身灰，雨天一身泥，灯不亮，下水道不通，空气不流畅，等等，这些看似事小，于创建工作实则事大。对存在的这些问题和薄弱环节，我们必须高度重视，采取得力措施，认真加以解决，务求达到创建工作的具体要求。

三是要主动作为，把创建工作与发展商务经济有机结合起来。 创建省级文明城市既是城市形象改变的客观需要，也是提升经济社会发展水平的重要手段和有效途径。商务经济要发展，尤其是商业零售、专业市场等要进一步发展，就要以创建省级文明城市为抓手，规范管理、优化环境、锻造队伍、增强后备力。商贸流通企业要发展，必须要进行硬件的打造和软件的升级，创建省级文明城市对商贸流通企业在硬件和软件方面提出了更高的要求，有利于提高企业发展水平，塑造企业良好形象。同时，城市形象改变了，又可以进一步聚集人气，鼓舞士气，提振信心，促进商务经济的快速发展。

二、 创建工作已是泰山压肩，我们必须顶的起，撑得住

文明城市创建是一项系统、复杂的工程，牵涉到各个层次、各个方面，市委、市政府已将创建工作具体任务下发给了我们，可以说个个肩上有担子，人人身上有任务，我们要积极发挥好商务部门的职能作用，在全面推进的同时重点突破。

一是要严管理，夯实工作基础，提升发展水平。 要按照省级文明集市测评标准，广泛开展文明集市建设活动，提高集市管理水平，改善集市经营环境；深入开展安全隐患大排查活动，重点检查消防设施是否完好、消防通道是否通畅、消防制度是否健全、消防队伍是否到位等，整治安全生产隐患，筑牢安全事故防线；推进商务诚信建设，搭建商贸企业信用信息平台，对销售假冒伪劣、“三无”、过期商品的商贸企业进行通报并予以曝光，规范企业行为，促进企业发展。

二是要转作风，优化服务管理，增强环境优势。 要进一步转变干部职工作风，以作风转变提高服务管理水平，形成具有商务部门特色的干部作风和文明气象。处在这样一个特殊的时期，面对这样一项艰巨的任务，我们思想上必须高度重视，城区商务系统各单位要把创建工作真正抓起来，落到实处，营造文明、和谐、有序的办公环境，公开、透明、高效的办事环境，对照文明单位的标准和要求，在服务管理中都要做到“态度好、程序少、效率高、服务优”，对群众的信访诉求，要做到“三快一满意”，即：“受理快、处理快、答复快、结果满意”，特别是要着力解决好群众反映集中、反映强烈的一些服务管理问题，加大整改力度，确保整改效果。着力培养一批文明示范标兵单位、标兵企业、标兵个人。

三是要建制度，提高执行能力，构建保障机制。 今年1月份，市局完善和出台了25项机关内部管理制度，大到三重一大，小到接人待物，都提出了规范性标准和要求。商务系统其它单位也要认真梳理已有的各项日常管理制度、业务工作制度，该清理的清理、该完善的完善、该建立的建立，形成一套体系完善、科学规范的工作和管理制度。要抓好规章制度的落实，不能是挂在墙上、说在嘴上，要提高规章制度对不文明行为的约束力，切实做到有章可依、有章必依、违章必究。

三、创建工作已是重项工作，我们必须抓领导，领导抓

市委、市政府已把创建工作作为今年和明年上半年的一项重点工作。各相关单位和科室也要把创建工作作为重点工作，与业务工作同安排、同部署、同检查、同落实。

一是要切实加强组织领导。 市局已经成立了创建工作领导小组，由我担任组长，李承芳和孙华茂两位同志担任副组长，相关科室为成员，并设立了领导小组办公室，由局机关党委负责日常工作。各机关单位、商贸企业要把省级文明城市创建工作纳入重要议事日程，成立由一把手任组长的工作领导小组，切实加强对文明城市创建工作的领导。

二是要有序推进各项工作。 我市要在2016年成功创建省级文明城市，时间紧、任务重、要求高，各项活动的开展必须做到科学安排。各机关单位、商贸企业要在市局创建工作方案的基础上，制定更加具体、细化的工作方案，对整个创建活动进行安排部署，做到横向到边、纵向到底，把每一个环节、每一个细节都考虑到位、安排到位，确保创建活动有序推进。

三是要着力解决关键问题。 要针对创建省级文明城市工作的重点、难点问题，研究实施行之有效的解决办法。市、区、县商务局要加大对本区域内的商业零售企业、门店创建省级文明城市工作的指导、管理、监督和检查，特别是在重点路段、街道商业零售门店较集中的地方，要建立联点负责制，开展各种形式创建专项活动，通过以点带面，促进整个商务系统的创建工作。

四是要积极扩大舆论宣传。 要广泛开展内容丰富、形式多样、扎实有效的宣传工作，提高全市商务系统干部职工对创建省级文明城市的知晓率、参与率和支持率，使创建工作人人知晓，深入人心。同时，要充分利用电视、报纸、网络等媒体宣传报道商务系统开展省级文明城市创建工作的新成效、新亮点、新典型和新经验，对不文明行为以及创建工作不力的部门和单位及时督促并曝光。

五是要严格落实创建责任。 等下，秋生副局长要宣读的《怀化市商务局创建省级文明城市工作方案》，已经将具体的创建任务明确了责任科室和单位，请各责任科室和单位严格按照要求，扎实做好各项创建工作。县、区商务局和商贸企业也要建立创建工作责任机制，确保每一项具体创建工作都有相对应的责任人，并建立严格的责任追究机制，奖优罚劣，确保各项创建工作落到实处。

六是要强化创建工作督查。 市局创建省级文明城市工作领导小组及办公室要按照创建工作的要求，切实抓好工作督查，并根据督查工作情况，认真查找存在的差距，分析原因，明确整改措施，提出工作要求；要把每次督查情况及时向各单位通报，对工作不力、效果不佳的单位予以通报批评，并限期达到要求；要及时总结提升创建工作经验，以指导面上的创建工作；要不断创新创建工作方法，以创新的思维抓好创建工作。

    同志们，创建文明城市，改善的是环境，树立的是形象，提高的是素质，受益的是群众，检验的是干部。让我们在市委、市政府的坚强领导下，紧紧围绕“一个中心、四个怀化“的战略目标，务实进取、攻坚克难，为成功创建省级文明城市而不懈努力！