娄底市商务局关于印发《娄底市商务局出差管理规定》的通知

 娄商发〔2014〕189号

局机关各科室：

为贯彻落实中央“八项规定”，加强和规范局机关公务出差管理，进一步推进厉行节约反对浪费制度建设，根据《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《娄底市市直机关差旅费管理办法》（娄财行〔2014〕203号）等文件精神，结合我局实际，特制定《娄底市商务局出差管理规定》。现予印发，请遵照执行。

附件：娄底市商务局公务出差审批单

娄底市商务局

2014年11月24日

娄底市商务局出差管理规定

为加强和规范我局出差管理，推进厉行节约反对浪费，根据《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《娄底市市直机关差旅费管理办法》（娄财行〔2014〕203号）等文件精神，结合我局实际，特制定本规定。

一、出差审批

建立健全出差审批制度。出差前必须按规定履行审批手续，严格控制出差人数和天数。严禁无实质内容、无明确公务目的的差旅活动，严禁以任何名义和方式变相旅游，严禁无实质内容的学习交流和考察调研。

1、公务出差事先应填写《娄底市商务局公务出差审批单》。机关科室工作人员出差经分管领导签署意见后，报局长审批；局副处以上领导出差，直接报局长审批。跨部门联合出差的，由牵头科室分管领导签署意见后，报局长审批。

2、公务出差呈报《娄底市商务局公务出差审批单》时，须一并提交会议、学习、培训、督查、调研、考察通知，出差公函等。

3、确因特殊情况，出差前无法填写审批单的，须经分管领导、局长同意，出差返回后补办审批手续。否则，不予报销相关费用，并追究责任。

二、差旅费报销标准

严格按照《娄底市市直机关差旅费管理办法》（娄财行〔2014〕203号）的标准执行。要提高效率，厉行节约，反对铺张浪费，鼓励出差当天往返。

三、差旅费报销管理

1、公务出差实行一事一结，出差人员应在差旅活动结束后10个工作日内办理报销手续。住宿费、机票支出等按规定用公务卡结算。

2、出差人员报销差旅费时应提供《娄底市商务局公务出差审批单》、相关通知、公函、机票、车船票、住宿发票、公务卡刷卡消费凭单等合法原始凭证，填写差旅报销单，由局财务部门审核后，报局分管财务的领导审批。

3、局财务部门应严格按规定审核差旅费各项开支，未按照规定开支的差旅费，超支部分由个人自理。

4、工作人员出差，事先经单位领导批准就近回家省亲办事的，其绕道交通费由个人自理，绕道和在家期间不予报销住宿费、伙食补助费和市内交通费。

5、工作人员出差期间，因游览或非工作需要参观而开支的费用，均由个人自理。出差人员不准接受违反规定用公款支付的请客、送礼、游览。对弄虚作假、虚报冒领、违反规定的，应按照有关规定严肃处理。

6、工作人员出差期间，应按规定标准自觉向接待单位交纳住宿费和伙食补助费，不得转嫁到其他单位。出差人员无有效住宿发票、有效城市间交通费凭据，一律不予报销住宿费、伙食补助及交通费。

7、非公务活动（如职工经批准外出就医等）发生的城市间交通费、住宿费，不属于差旅费开支范围，费用自理。

8、因保管不当丢失出差期间交通票据的，必须由本人写出书面材料，提供有效证明，经所在科室负责人和分管局领导审批后按有关规定报销。

四、监督问责

加强出差活动和经费报销的内控管理，严格控制差旅费规模。相关领导、财务人员应对差旅费报销进行审核把关，确保票据来源合规，内容真实完整。对未经批准擅自出差、不按规定开支和报销差旅费的人员按相关规定严肃处理。局纪检部门对局机关差旅费管理和使用情况进行监督检查。主要包括：

（一）差旅审批制度是否健全，出差活动是否按规定履行审批手续；

（二）差旅费开支范围和开支标准是否符合规定；

（三）差旅费报销是否符合规定；

（四）是否存在向下级单位、企业或其他单位转嫁差旅费现象；

（五）差旅费管理和使用的其他情况。

本规定自2014年10月1日起施行。

娄底市商务局公务出差审批单