《法制周报◆法院周刊》：宜章试水法庭改革成效显著

      http://www.efaw.cn 2015-01-10 00:03 来源：法制周报-湖南法制新闻网
      通讯员 谭华 李芬
      宜章法院大力开展法官三联活动，邀请乡镇干部担任“法院工作协理员”化解社会矛盾.
      第三次全国法院人民法庭工作会议召开以来，宜章县法院以“把人民法庭建在人民身边”为出发点和落脚点改革创新，先行先试，倾力培育富有宜人宜地宜章特色的乡土司法模式，取得了显著成效。
      “三优”同倾打牢基石
      根深方能叶茂，人民法庭是人民法院在广大乡镇社区的“根”，宜章法院坚持工作重心、骨干人才、待遇装备向法庭倾斜，深耕基层建设。
      长期以来，很多法院存在着重机关轻法庭的现象，宜章法院改革力求改变这种“头重脚轻” 的固化思维，在硬件、装备等方面做到机关有的法庭先有，机关配的法庭先配。
      宜章法院注重人才培养和选拔，对法庭在用人和选人方面予以优先考虑。
      此外，还在经济待遇和政治待遇两方面激励法庭干警，使干警安心扎根基层。
      “三乡”同频利民惠民
      接地气的司法才有旺盛的生命力。宜章法院着力打造乡音、乡情、乡味融合的“三乡”司法，打通司法服务群众的“最后一公里”。
      宜章法院贴心为民服务，将该院网址打印在开庭通知书、送达回证、裁判文书上，将应诉通知、开庭日期等流程以及案件审理情况以短信形式发送给当事人。同时，开展“公正廉政回访”，对案件的诉讼参与人和执行当事人进行电话回访；对上访（申诉）、上诉、上网案件当事人进行上门回访；对投诉案件、督办案件进行领导回访。随时随地公开，让老百姓看得见、听得懂、信得过。
      宜章法院开展“法官联村官、法官联警官、法官联乡官”系列活动，联心联谊，共同织就平安和谐网络。各个基层法庭充分发挥主观能动性，主动邀请辖区乡村村支书主任、派出所民警、乡镇干部担任“法院工作协理员”，注重借助当地民间或其他单位力量，形成合力共同化解矛盾，取得了显著的效果。
      开展“涉农”诉前联动调解工作，建立由法院牵头，乡镇政府、农业主管部门、基层自治组织、调解委员会参与的联动机制，从源头化解涉农纠纷。
      “三先”同试提质增效
      响应最高院“司法改革，法庭先试”的号召，制定《宜章县人民法院改革创新三年纲要(2014—2016)》，在白石渡、岩泉、梅田、黄沙4个人民法庭先行先试，为全院改革创新试水探路。
      先行先试“让裁判者负责”。去年8月1日起，宜章法院在人民法庭率先实行庭长签发文书制度，除依法由院长签发的文书外，全部文书由庭长签发，无需主管副院长审核，案件审批程序极大简化，案件平均审理周期下降了9天。
      先行先试“类案类审”。基层法庭在独任审判的基础上，以“1+3”的形式组建相对固定合议庭（1名审判员与2名人民陪审员和1名书记员），着力解决“同案不同判”“一院数判”的问题。
      先行先试“法庭立案”。宜章法院推行人民法庭直接受理案件制度，凡是在人民法庭受案范围内案件，在立案前法庭及时与立案庭取得联系，报立案庭统一编立案号；2014年以来，人民法庭“随立随审”案件298件，平均立案审查周期缩短了4个工作日。
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