后湖有梦：三年完成综合整治 打造生态治理示范区
（后湖违章建筑拆除前。）
（后湖违章建筑拆除后。以上两图为后湖景区综合整治工程项目指挥部提供。）
（后湖之畔的“国际艺术区”，聚集的全国乃至全世界各地的艺术家，为后湖平添了一道独特的风景。）
（湖南省美术家协会主席朱训德很期待这里能成为长沙又一处文化艺术创作高地。）
（后湖国际艺术区已然成为艺术家们的创作高地。）
（后湖周边的违章建筑，成为了摆在后湖快发展面前一道难以逾越的屏障。图片由星辰全媒体记者 王希文/摄）
星辰在线12月28日讯(星辰全媒体记者 王希文) 长沙后湖，地处岳麓山景区，毗邻岳麓书院、中南大学等多所高校;近年来，锦绣潇湘文化园、后湖国际艺术区等项目相继入驻，声名鹊起。但是在后湖周边，近60多万平方米的违章建筑，成为了摆在后湖快发展面前一道难以逾越的屏障。
从今年9月份以来，中共岳麓区委、区政府抽调600多人，全面启动后湖景区综合整治工程，三个多月过去了，后湖的违章建筑基本清零，天马路顺利通车，麻园路箱涵基本完成，湖大路、支路一完成箱涵施工任务90%……捷报频传，创造了独具特色的“后湖速度”，这一系列成绩是如何取得的?近日，记者走进后湖，了解那一片片房屋后面不为人知的故事。
拆违难：四大难点覆盖60万平方米
后湖拆违域面积有2110亩，违章建筑3118栋约60万平方米。这对“老拆违”们来说，不算什么大数据，但是，这里的难点，却是其他拆违区域所不具备的。
“决策难、甄别难、拆除难、发展难，这四大难点，决定了后湖景区拆违工作举步维艰。”后湖景区综合整治工程项目指挥部负责人告诉记者。
决策难，难在后湖位置独特，牵一发而动全身。“我们这里是拆违而不拆迁，土地租用而不征用。”项目指挥部负责人介绍，“后湖片区民情复杂，既保障区域发展又保持历史沉淀，创新选择建设模式和拆违模式挑战巨大。”
甄别难，是由于“后湖的违章建筑藏于合法建筑之中，尤其是因景区控规，2007年就完全停止办理区域内建房手续，由此产生了居住的现实需求与控规的巨大矛盾，将合法与违章甄别清晰、保证公正公平困难重重。”
拆除难，后湖的合法建筑与违章建筑交叉相映，而且违章建筑之多，涉及区域之广，在短期内全面实施精细化拆除任务十分艰巨。
发展难，既要搞好环境整治又要打造无边界文化园区，且要保证老百姓收益，让老百姓享受发展的红利，促进区域环境美化和经济发展双双提升，且无任何经验借鉴，这又是一大难题。
新思路：创新模式确保公平公正
有难度，就得找到解决难题的办法。岳麓区把全面拆违与有机改造融为一体，把系统整治和产业发展紧密结合，拆除违章后，整体规划设计，立即进行覆绿、立面改造、水面提质、产业引导。
“后湖整治是民生工程、产业发展工程。我们定位是打造长沙市中心城区宜居宜业的生态治理示范区和无边界的文化艺术园区。”
后湖景区综合整治工程项目指挥部负责人向记者特别提到了他们的“一奖二租三引四转”模式。即对符合规定自拆的拆违户增加支持景区环境整治及产业发展奖励;对拆违后的土地(鱼池)统一进行租赁;对片区内新用于文化产业发展的实际租赁面积给予补助;对在本次整治范围内有整栋合法房屋的未拆未安在册农业人口，在当年12月31日前，女年满55周岁、男年满60周岁的人员转户纳入社保。
“这样一来，既让支持拆违的群众得到实实在在的利好，又减少了拆违范围内的群众的后顾之忧，这一举措，对减小拆违阻碍起到了关键性的作用。”
值得一提的是，他们还创新采用了数码比对，在数字化地图上核对房屋位置面积，并在区域内显著位置张榜公布，将公平公正公开贯穿到了全过程。
工作细：被撵出来也要做好群众的贴心人
梁建平是后湖景区综合整治工程岳麓分部第四大组组长，谈及第一次来后湖时的场景，他摆了摆手，“那是真的，城市里头比很多农村还差!道路破破烂烂，路边的水沟散发着恶臭，这里的居民不敢喝这里的水，自己到岳麓山用车装水回来喝。”梁建平当时便感觉，治理后湖责任重大，关系到这里几千老百姓的安居乐业。
大家都想有改变，但是变起来哪有那么容易。梁建平跟记者回忆起他遇到的村民老刘。
黄鹤村民老刘是有名的“钉子户”，梁建平多次登门拜访还是吃了闭门羹。为了取得老刘的信任，梁建平利用中午和下午下班时间来家门口等他，“他反正是打电话不接，发信息不回，看到我就关门啊!”梁建平笑着说。
这样“蹲点”一共持续了十多天，老刘终究拗不过梁建平，终于开口让梁建平进了家门。“你跟他扯家常可以，但是一说拆违就免谈，我是磨破了嘴皮子，终于把他劝开了。”同意拆违的老刘，却又要求尽量少丈量面积。梁建平告诉他，“拆违都是一个政策、一把尺子，航拍图上都显示得清清楚楚。”
老刘见状又不情愿了，来来回回一两个月的时间，在工作人员不厌其烦，甚至老刘的儿子也主动出面做起了解说员，老刘最终领着梁建平走遍了他家的违建房屋，共丈量出1100平方米违建面积，“更让我想不到的是，‘钉子户’老刘还变身热心‘政策讲解员’，主动做起了同村村民的工作。”
新愿景：后湖承载着太多人的梦想
后湖之畔的“国际艺术区”，聚集的全国乃至全世界各地的艺术家，为后湖平添了一道独特的风景。湖南省美术家协会主席朱训德的工作室，就坐落于此。
见到朱训德的时候，他正在创作一幅名为《问道湖湘》的长篇画卷。他停下笔来，对记者说，“长沙是千年文化古城，文化古城一定要有文化作为，岳麓山脚、湘江之畔，只有这一个后湖，我认为就只有这里，能真正承载长沙千年文明的大气魄。”
朱训德认为，对后湖进行综合整治，“是在真正地造福百姓，建设好后湖，无论是对青少年还是周边的市民，都有无穷的好处，在这里，全民创造力将得到升华，我们都很期待，这里能成为长沙又一处文化艺术创作高地!”
魏啸宇毕业于湖南大学电子信息工程专业，大二时创办长沙“子非鱼”文化传播有限公司，公司的地点就选在了后湖边。
“这个地方有很多大学生，又有一定的文化创意基础，具有很好的潜力把创业和文化做得很好，但需要很好的土壤和场合。”他对记者说，“以前太乱了，太散了，整改之后，为大学城及整个长沙提供了文化创业的土壤。这些青年创业者都是种子，他们创业成功的可能性更大，对后湖和岳麓区的发展都有好处。”
和艺术家、创客们一样，这里也是建设者们的梦想之地。“我们这里的目标是，将后湖片区打造成长沙市中心城区宜居宜业的生态治理示范区;集原创艺术创作交易、湖湘文化展示、艺术休闲娱乐、传统文化传承的文化艺术园区、文化创意产业园区、大学生创业园区。”
后湖景区综合整治工程项目指挥部负责人告诉记者，“我们的愿景是：‘给我们三年时光，还老百姓一个人间天堂’。由于城铁3号线、4号线2018年才能建成通车，考虑该区域地铁建设影响湖面清淤、湖岸整治、后湖路建设等，我们计划分3年时间完成后湖综合整治工程。我们都期待着后湖的顺利蝶变，到那时，后湖，将成为一处崭新的美丽家园!”