合力筑就协商民主新天地

　　星沙时报/星沙新闻网1月4日讯 (记者 熊文 通讯员 唐剑)　“以电子商务引领生产生活方式的变革”、“利用空铁会展经济融入长江经济带快车”、“打造松雅湖互联网金融街”。2015年4月30日，面对长沙县商务局、县文广局、县旅游局等部门负责人，7名县政协委员围绕“加快发展现代服务业、实现财源结构优化”建言献策、直言不讳。召开这样的定期协商座谈会，是2015年县政协积极推进协商民主建设的有效探索。

　　过去一年，县政协深入推进协商民主建设，精心组织实施年度协商计划，围绕4个协商议题，召开政协常委会专题协商1次、专委会对口协商3次，为推进协商民主广泛多层制度化发展进行了有益尝试，也为助推县域经济社会发展汇聚正能量。

　　 前提：科学确定协商议题

　　优化财源结构、加强和规范学前教育、加快发展乡村旅游、残疾预防和康复工作……这些紧扣县域经济社会发展的热点、难点协商议题，经过了层层协商讨论才得以确定。

　　在协商议题的确定上，由县政协办向各镇街政协工作联络处、县直机关委员小组以及广大委员征集议题，在对初步议题反复研究的基础上，形成协商年度工作计划，征求县委办、县政府办意见；在对完善后的协商计划经县政协主席会议确定后，报送县委、县政府征求意见，最终确定协商议题。

　　与此同时，县政协注重在制定协商计划、丰富协商形式、提高协商能力和促进协商成果转化上形成制度，印发了《政协长沙县委员会关于制定年度协商工作计划的办法》，进一步完善了协商的内容、方法和程序，有力促进了协商民主的顺利进行。

　 　基础：广泛传递委员声音

　　“政协搭建了大舞台，政协委员就要敢于上台唱好戏。”县政协常委唐杨松认为，县政协开展协商座谈会，更有利于传递委员声音。

　　为了打响协商头炮，县政协经科委作为“优化财源结构”专题协商的主要承办部门，对发言名单和发言角度反复进行修改。作为“残疾预防和康复工作”对口协商的主要发言人，县政协常委王希宁深入开展调研，精心准备发言稿。目前，共有120余名委员受邀参加协商座谈会，23名委员在协商座谈会上畅所欲言，受邀委员一般都是相关领域和行业有代表性的人士，协商座谈会已经成为委员履职参政的新平台。同时，还根据议题需要，邀请专家学者参加协商座谈会，提出更具专业性的意见和建议。

　　 目的：全力助推科学发展

　　“协商座谈会上委员的发言水平确实很高，很有参考性。”县文广局负责人在对口协商会后如此感叹。县教育局探索民办幼儿园“管、办、评”分离形式，促进民办幼儿园依法办园、规范办园，积极回应“加强和规范学前教育”对口协商会。从气氛热烈的会议现场，到会议后意见建议的报送和相关部门的反馈，协商座谈会助推了科学发展。

　　2015年，县政协认真筹备召开了“优化财源结构”专题协商，具体提出了空铁会展经济、汽车后市场、电子商务、总部经济、旅游文化创意、城乡商贸圈、现代物流等21条意见建议，均得到了县委、县政府的高度重视，很多建议在其工作决策中被采纳。

　　这一年，加强和规范学前教育、加快发展乡村旅游、残疾预防和康复工作等群众关注的话题先后登上县政协的议政平台，寓对口协商于对口联系之中，密切了专委会与县直部门的沟通交流，有力促进协商成果的转化。一系列重点提案办理协商活动的开展，取得良好的办理成效，有力推动了相关问题的解决，进一步彰显协商民主服务县域经济社会发展的独特优势。

　　 协商民主

　　彰显政协独特优势

　　◎熊文

　　“大道之行也，天下为公”。社会主义协商民主，继承和发扬天下为公的政治追求传统，通过平等对话、广泛协商的制度化安排，畅通了社会各阶层诉求表达渠道，构建起一个现代化的国家治理共治体系。

　　人民政协汇集了各民主党派、各团体、各民族、社会各界各个方面的代表人物和优秀人才，在政治上具有最大限度的包容性，在组织上具有最广泛的代表性，充分奠定了协商民主的基础。

　　人民政协素有“精英民主”、“贤能政治”的美誉，人才荟萃、智力密集，人民政协能够充分利用智力优势，遵循公开的民主程序，将民意的汇集、意见的表达、分歧的化解、共识的增进纳入到制度渠道之中，推进协商民主的制度化、规范化、程序化，保障协商结果的真实性、有效性，促进决策更科学、更理性。