发展农业特色产业必须精准发力

      湘西州委书记叶红专在2016年1月12日召开的湘西州委扶贫开发工作会议上强调：“要大力发展农业特色产业，实施“园、社、企、水、路”综合配套，重点扶持建设一批贫困人口度高的特色农业标准园、示范园、精品园。力争到2020年贫困户脱贫高效特色产业人均面积2亩以上”。笔者认为：要实现这一目标，必须从以下几个方面精准发力：

      一、必须切实搞好重金属污染耕地的修复治理工作

　　治理重金属污染耕地，笔者认为应从以下3个方面发力：

　　首先，要实行产业结构调整。在一定区域内，对影响耕地、水体、大气、土壤等自然资源的高能耗、高污染、低效益的金属冶炼、矿产品采掘、林木加工等产业进行结构调整，实行产业转型升级甚至退出淘汰机制，从根本上解决工业污染对农业的影响。

　　其次，要培育良好的农业生产习惯和生活方式，引导农民采用绿色防控植保措施，如；施用人畜粪便有机肥、在田间地头撒播紫云英等绿肥、用杀虫灯进行生物防治病虫害。通过实施水旱轮作、休耕、歇耕等方式来保持土壤有机质。通过改变土壤酸碱度、培育对重金属污染抗性强的优势品种等，降低农产品中的重金属含量。

　　再次，是要加强水体保护。水体既是重金属污染的传播者，又是受害者。受重金属污染的水体不仅给土壤和耕地带来影响，而且影响到人们的生产生活安全。因此，要将水体保护和耕地治理同等对待，既减少重金属污染的来源，又截断其传播的渠道，从根本上减轻重金属对耕地的污染，确保耕地质量和农产品质量安全。

      二、必须切实做好田园的清洁工作

      废弃的农药瓶有毒性残留，空瓶没人回收，又没有专门的收集处理点来放置，所以用完农药后，弃置于田间地头、沟渠、山塘。不但给土壤带来污染，而且给饮用水带来严重的安全隐患。为此，各级政府和有关部门应对此给予高度关注，从以下几个方面切实做好“清洁田园”工作。

　　一是强化宣传教育。增强农民的环境意识，引导其自觉改掉乱扔农药瓶（袋）的不良习惯。同时，由乡镇政府统一采购回收桶，并在田间放置，对农民的回收行为给予适当奖励。

      二是建立健全相关的监督管理体系。我国已颁布了《固体废弃物污染环境防治法》和《农药安全使用规定》，但缺乏可操作性。为此，湘西州应建立健全适合当地实际的相关法律法规和标准体系，县、乡（镇）、村要建立多层级的管理网络，县农业主管部门要建立专门的土壤修复治理机构和专门的田园清洁管理队伍。

      三是强化科技兴农研发力度。强化针对农业生产的技术支撑体系，大力推广减量化、资源化、无害化的高新农业生产实用技术，逐步减少农药使用，从源头上减少农药垃圾的产生。

　　 三、必须切实加强农业面源污染防治工作

      农业面源污染防治工作有以下几个路径：

      1、测土配方施肥是关键。通过测土配方施肥，不但可以减少化肥用量，并有效保证土地肥力，还可以节约生产成本，提高其经济效益和生态效益。

      2、秸秆还田是保障。实施秸秆还田，不但能给农田增加有机质含量，还有助于减少碳排放量，有效提高大气环境质量。发展沼气是探索农业循环经济的必经之路。

      3、发展沼气是路径。根据周边农田、果园、池塘、林地资源的规模，确定养殖场的选址和规模来发展沼气，既能确保周边种植业有能力来消纳养殖场产生的粪便、污水，有效提高畜禽养殖粪便综合利用率、生活垃圾无害化处理率。又能有效助推生态循环农业的发展，确保实现经济效益、社会效益、生态效益的“三赢”。