湖南省水利厅关于中央环保督察反馈“第二十三项、二十六项问题”整改情况的公示
根据《湖南省贯彻落实中央第六环境保护督察组督察反馈意见整改方案》和湖南省环境保护督察工作领导小组《关于印发〈关于中央环保督察反馈问题整改及交办信访件办结销号标准和有关程序的指导意见〉的通知》要求，我厅组织专门人员进行整改，禁止了在自然保护区的河道采砂，强化了禁采过程中的巡查督查，指导完成了下一阶段河道采砂规划编制，拟按程序进行整改销号，现将整改落实情况进行公示。
一、第二十三项问题
1、反馈问题
省水利厅组织编制的《湖南省湘资沅澧干流及洞庭湖河道采砂规划（2012—2016年）》，违反《中华人民共和国自然保护区条例》相关规定，未将自然保护区缓冲区和实验区纳入禁采区，并于2012年至2015年，陆续组织审批岳阳市、常德市5个洞庭湖区砂石开采权出让方案，大大超出规划许可范围，其中岳阳市可采区面积从规划的21.6平方公里扩大到43.9平方公里；采砂量从4050万吨/年扩大到7500万吨/年。特别是岳阳市金盆港水域、常德市蒋家嘴镇财富嘴村周边水域位于国家级自然保护区实验区，且不在规划可采区，但省水利厅仍于2013年和2015年违规同意两市有偿出让上述水域采砂权。
2、整改目标
全面清理整治湘资沅澧干流及洞庭湖区自然保护区非法采砂行为，规范自然保护区管理，逐步修复由非法采砂行为带来的环境污染和自然生态破坏。
3、整改措施
（1） 省水利厅牵头指导各市州编制和审批辖区内湘资沅澧干流及洞庭湖区2017-2020年河道采砂规划，规范全省采砂权和采砂行为。
（2） 省水利厅牵头组织对全省河湖特别是自然保护区、饮用水水源保护区内采砂活动开展专项清理整治，严肃查处违法行为。
（3） 岳阳、常德、益阳市组织对辖区内河湖特别是自然保护区、饮用水水源保护区内采砂活动开展专项清理整治，严肃查处违法行为。
二、第二十六项问题
1、反馈问题
2013年以来省水利厅还违反自然保护区管理规定，4次审批同意涉及张家界大鲵国家级自然保护区水域范围内的采砂权出让方案。
2、整改目标
针对张家界大鲵国家级自然保护区水域范围内非法采砂问题，开展清理整治工作，通过清理整治，强化源头管控措施，加大执法力度，严厉打击非法采砂行为，规范自然保护区管理，防止和修复由此带来的环境污染和生态破坏。
3、整改措施
（1） 2017年10月底前，张家界市对大鲵国家级自然保护区水域范围内非法采砂行为进行全面摸底，摸清辖区范围内采砂船只情况和存在的违法采砂问题。
（2） 张家界市组织全面禁止、取缔张家界大鲵国家级自然保护区内河道采砂行为，采砂设施、设备拆除到位，逐步修复由非法采砂行为带来的环境污染和生态破坏。
三、整改完成情况
1、 下发了自然保护区禁采通知，已实现自然保护区全面禁采。
2、 开展了4次河道采砂专项巡查督查和不定期的明查暗访，非法采砂行为得到有效遏制。
3、 发文废止了《湖南省湘资沅澧干流及洞庭湖河道采砂规划（2012～2016年）》，组织各市州编制2017～2020年河道采砂规划；岳阳、常德、益阳三市人民政府已完成河道采砂规划批复。
4、 张家界市人民政府已发布全市禁采通告，大鲵自然保护区全面禁采。
附件：中央环保督察反馈“第二十三、二十六项问题”整改落实情况公示佐证资料
以上整改情况向社会公示，如有异议，请以书面或电话形式反馈。
公示时间：2018年4月9日至2018年4月13日，共5个工作日。
联系电话：0731-85486439
邮 箱： [email protected]
联系地址：湖南省长沙市雨花区韶山北路370号
附件一：
1、常德市水利局关于中央环保督察反馈问题整改情况公示：
http://slj.changde.gov.cn/art/2017/12/29/art_6604_1183569.html
2、张家界市水利局中央环保督查反馈问题销号确认表公示：
http://slj.zjj.gov.cn/c6718/20180108/i357937.html
3、岳阳市水务局关于中央环保督察反馈洞庭湖涉砂问题整改情况公示：
http://www.yueyang.gov.cn/swj/6855/6858/content_1250431.html
4、益阳市关于中央环保督察反馈意见和信访问题办结销号的公示：
http://www.yuanjiang.gov.cn/c17/20171207/i59618.html
附件二：
中央环保督察反馈“第23、26项问题”整改落实情况公示佐证资料.zip
