反腐败，习近平今年准备这么干

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　　人民网北京1月14日电(杨丽娟 王威 曹磊 雷崔捷) 人民日报客户端今日关注“反腐败，习近平今年准备这么干”，全文如下：

　　新的一年，反腐怎么干?势头会减弱吗?习近平13日给出了答案。

　　在中纪委第五次全会上，习近平强调要深化改革巩固成果，不断把反腐败斗争引向深入。

　　如何巩固，怎样深入?从近3000字的新闻稿中，我们读出了习近平释放的“四大信号”。

　　◎对中纪委释放信号：大家过去一年蛮拼的，新年任务更艰巨，还得加把劲

　　在新年贺词中，习近平说，我们的干部蛮拼的。这蛮拼的干部中，也包括纪委系统的干部职工。

　　谈到2014年的反腐成绩，习近平忍不住为中纪委点赞，“中央纪委贯彻党中央决策部署，聚焦中心任务，发挥职能作用，创造性开展工作，各项工作取得新成效”。

　　这个点赞绝不是“手滑”，冲在反腐一线的中纪委当得起这份赞赏。2014年，中纪委打破“刑不上常委”规则，老虎苍蝇一起打，“查处周永康、徐才厚、令计划、苏荣等严重违纪违法案件，向世人证明中国共产党敢于直面问题、纠正错误，勇于从严治党、捍卫党纪，善于自我净化、自我革新”。

　　过去一年成绩虽大，但与反腐面临的形势相比，差距还是不小。“在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利，腐败活动减少了但并没有绝迹，反腐败体制机制建立了但还不够完善，思想教育加强了但思想防线还没有筑牢，减少腐败存量、遏制腐败增量、重构政治生态的工作艰巨繁重”。

　　面对差距，习近平鼓励中纪委2015年还得加把劲。怎么加劲?习近平布置了两项任务：一是针对各级纪检监察机关，要聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中心任务，强化监督执纪问责，深化转职能、转方式、转作风，更好履行党章赋予的职责;二是针对广大纪检监察干部，要敢于担当、敢于监督、敢于负责，努力成为一支忠诚、干净、担当的纪检监察队伍。

　　◎对腐败分子释放信号：反腐不定指标，上不封顶，谁不相信谁就来试试

　　2014年“大丰收”，2015年反腐会不会“收手”?习近平释放出明确信号：“坚持零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松，发现一起查处一起，发现多少查处多少。”

　　习近平对腐败分子的警告，可不是说说而已。2015年习近平已备好三大反腐“杀手锏”：

　　把“班长”和“班子”捆在一起。“严肃责任追究，强化党风廉政建设主体责任，切实把党风廉政建设当作分内之事、应尽之责，进一步健全制度、细化责任、以上率下。”这些话的潜台词是什么?就是“班子出事了，班长也别想走”，反腐倡廉不只是哪一个人的事。

　　紧紧咬住“四风”，谁顶风违纪就收拾谁。“四风”是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，也是损害党群干群关系的重要根源。狠抓“四风”不动摇，习近平已给出方法：“常抓抓出习惯、抓出长效，在坚持中见常态，向制度建设要长效将成常态，还要在过程中强化制度建设，强化执纪监督，把顶风违纪搞‘四风’列为纪律审查的重点。”

　　打造更强大的纪委。中纪委是反腐主力军，如何让他在反腐中更有力，习近平也有考虑。他提出“深化党的纪律检查体制改革，加强制度创新，强化上级纪委对下级党委和纪委的监督，推动纪委双重领导体制落到实处。”这话啥意思?简单说就是未来纪委查案将更加独立、监督也会更加有力。

　　◎对党员干部释放信号：大家都得守纪律讲规矩，谁顶风违纪就收拾谁

　　对纪检监察干部、对腐败分子喊完话后，习近平向广大党员干部喊话：反腐倡廉同样离不开大家的自律。他在前天给全国县委书记们上完课，强调必须“心中有戒”后，继续教育全党，“要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”，“讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。”

　　党员干部要遵守哪些规矩?习近平做了非常充分的论述。

　　一、党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩。

　　二、党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。

　　三、国家法律是党员、干部必须遵守的规矩。

　　四、党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是重要的党内规矩。

　　他还细致解释“纪律”和“规矩”如何区分：“纪律是成文的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律;纪律是刚性的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是自我约束的纪律”。

　　如何守纪律讲规矩，习近平直接给出了操作要诀“五个必须”。

　　必须维护党中央权威，在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致;

　　必须维护党的团结，坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志;

　　必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事;

　　必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定;

　　必须管好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。

　　习近平还特意冲各级领导干部特别是高级干部强调，你们要“牢固树立纪律和规矩意识，在守纪律、讲规矩上作表率。”不听招呼怎么办?“对不守纪律的行为要严肃处理。”

　　◎对全国人民释放信号：反腐倡廉将建章立制，我们会着力做好四件事

　　反腐败斗争全民关注，习近平也没忘记对全国人民释放信号：新的一年，反腐倡廉将建章立制，我会着力做好四件事。

　　反腐倡廉治标更要治本，这四件事都围绕制度建设展开：

　　头一件，就是着力健全党内监督制度。习近平明确表示，下一步，将着手修订党员领导干部廉洁从政若干准则、中国共产党纪律处分条例、巡视工作条例，并突出重点、针对时弊，彻底地“让权力在阳光下运行”。

　　选什么人就是风向标，就有什么样的干部作风，乃至就有什么样的党风。习近平要做的第二件事就是着力健全选人用人管人制度。除了要求进一步加强领导干部监督和管理，他敦促各位领导干部，要“按本色做人、按角色办事”。

　　深化改革仍是新一年的重点，习近平要做的第三件事，便是着力深化体制机制改革。如何改革?他强调了权力清单制度的作用，并指出要最大限度减少对微观事务的管理。公开审批流程，强化内部流程控制，防止权力滥用落到实处。

　　“国有资产资源来之不易，是全国人民的共同财富。”对于这样一份宝贵财富，习近平也十分“挂念”，他要做的第四件事，就是着力完善国有企业监管制度，帮老百姓守好这份“财富”。具体怎么管?习近平提出，要强化对权力集中、资金密集、资源富集的部门和岗位的监管，完善国有资产资源监管制度。管好国有企业关键在人，从当前查处的国企腐败案件看，国企负责人常常牵涉其中。为此，习近平提出，要加强对国企领导班子的监督，搞好对国企的巡视，加大审计监督力度。