反四风新观察：小食堂“高档化” 会所开进居民社区

　　在中央反四风禁令下，各地公款吃喝风明显收敛很多。不过，记者调查发现，部分高端消费场所仍在打公款消费的歪主意，为少数官员延续“吃喝风”开辟“新天地”。

　　高端消费场所“变脸忙”

　　“山庄”变“饭庄”——由于五星级酒店在一些地方不再被列入政府接待饭店，致使一些高档酒店接待量锐减。曾经令业界趋之若鹜的“五星”标签，如今却成了“烫手山芋”。不少酒店在年度星级饭店评定时，主动放弃五星级酒店资格，有的则将经营场所的名字由之前豪华味十足的“温泉”“山庄”“酒庄”，改为更为普通的宾馆或酒店名字。山东一位公务员透露，住在温泉酒店，即使没泡温泉，回单位报销也不好看。

　　小食堂“高档化”——迫于风声，一些单位的对外接待活动回归内部食堂。记者发现，这些食堂在消费档次上并不低，内容堪比外头的高级酒店，有的大厨直接聘自星级酒店。福建一位纪检工作人员说：“领导现在哪还需要在众目睽睽之下外出赴宴啊，不少‘舌尖上的腐败’已经退守到了内部小餐厅了。”

　　会所进社区——更为隐蔽的是，现在不少人在社区住房内开起会所，一些曲径通幽的深宅小院热闹起来。在济南五里牌坊附近一处居民社区内，一家专门供朋友圈消费的家庭会所装修典雅，古董字画别具一格，来往的多是有头有脸的人物，可谓“往来无白丁”。

　　一些基层干部表示，中央持续反四风，确实刹住了多数利用公款胡吃海喝的行为，但也应当警惕“外表灰头土脸，里面富丽堂皇”的会所内的歪风。

　　反四风绝不是一阵风

　　国家行政学院教授褚松燕认为，现在正是反四风的拉锯战时期。多年形成的官场风气，不是一蹴而就能有彻底改变的。在经历了第一轮严肃整治后，吃喝歪风和腐败也衍生出了“抗体”，具体表现形式就是从公开全面转入“地下”，越来越隐蔽，查处难度越来越大。

　　中央党校教授吴忠民说，公款吃喝无论形式如何变化，万变不离其宗的是其奢靡贪腐的本质，其背后逻辑值得关注。“为什么现在高档会所会‘变脸’后依然存在?因为它的背后依然有某些利益输送的需求。”

　　专家认为，观念和行为的改变需要一个过程。要在现有成绩上，继续加大制度上的硬约束，对干部的“地下吃喝”问题进行持久监督。

　　多方发力　发动全民监督

　　转入“地下”的公款吃喝歪风，折射出反四风的长期性与艰巨性。反四风是一项持续而系统的工程，要在制度、经济、法律、文化等各个层面形成合力和持久监管的态势，才能逐渐形成良好风气。

　　褚松燕表示，现在问题是，不少官员认为反四风只是一阵风的运动，必然有松弛的时候，因此敢于冒险到隐蔽的高档会所胡吃海喝。彻底根治公款吃喝歪风不是一件容易的事，需要出台更多更具体的细则，比如官员经常出现于高档会所要给予警告或处分等。

　　吴忠民认为，对于官员出入这些“变脸”的高档会所，纪检部门应加强监管和明察暗访，形成持续的监督态势。对于“内部食堂变身为高档会所”的问题，应当鼓励内部职工进行举报。

　　北京大学政府管理学院教授燕继荣说：“要遏制公款吃喝歪风，还应从根源上卡住预算，管好钱袋子。在减少官员公款消费随意性的同时，鼓励全民监督，对官员顶风奢侈的腐败行为予以曝光。”(参与采写记者：陈弘毅 李平 吕福明 邹大鹏 吴燕婷 张华迎)