双峰县：为维护劳动者合法权益撑起擎天巨伞

　　“幸亏劳动监察局帮忙讨薪，老板欠我们几个工友的40000元终于拿到了，这下我总算能把女儿的学费交上了。”农民工李芳平如是说。  

　　今年35岁的李芳平与几个工友于2014年8月在双峰县汇丰购物步行街替某建筑公司粉刷墙壁作业，老板承诺在2015年4月竣工验收后支付其工资。但是到了约定的支付工资时间，建筑公司老板却打起了太极拳，以部分工程款未结算为由，推诿支付李等6人工资。2015年12月，李芳平在追讨工资数个月未果的情况下，向双峰县劳动监察局投诉。该局受理投诉后，立即组织精干力量，成立专案调查小组，对该起欠薪案件进行调查了解。经调查，像李芳平一样被该建筑公司欠薪的人数还有70多名，涉及金额近110万余元。在掌握了建筑公司负责人颜某和邱某欠薪事实依据后，县劳动监察局第一时间立案移交公安，最终，在春节前夕为李芳平等农民工拿到了属于自己的工资，颜某和邱某也被立案拘留。 

　　在双峰，像李芳平一样的农民工的合法权益受到侵害后，劳动监察局都会在第一时间为他们“出头讨薪”。在农民工心目中，有了劳动监察局这个“靠山”，打工再也不怕拿不到工资了。 

　　定期排查不定期抽查，排除问题隐患  

　　近年来，双峰县劳动保障监察工作始终秉承“严格执法、热情服务”的理念，积极采取有效措施，不断改进工作方法，强化工作措施，抓住工作重点，对劳动保障维权案件从源头预防，把劳资纠纷化解在最基层，消灭在萌芽状态。     

　　每年年初，针对全县范围内的所有用人单位，特别是民工用量较多的建筑施工、加工制造、餐饮服务等劳动密集型用人采取单位上门送检和抽样调查相结合的办法，认真做好劳动监察定期检查工作。强化事前防范，针对有问题隐患的企业，及时整改，并按照“属地管理”原则重点监控，一旦出现问题及时预警，立即约谈企业负责人敦促其妥善处理。 

　　在2015年的一次例行检查中，该县劳动监察局发现该县青树坪镇和花门镇两家打火机厂违规使用童工。发现这一情况后，该局重拳出击，当场责令打火机厂清退童工3名，并对非法使用童工的两家打火机厂处以罚款1.5万元，有效遏制了非法使用童工行为，有力维护了未成年人合法权益。 

　　健全部门联动机制，形成打击合力 

　　通过健全完善工作协作机制，建立集多部门联席会议、信息联络、重大欠薪案件提前介入等制度，推进人力资源社会保障行政执法与司法的衔接，把原来由劳动监察“独角唱戏”的打击欠薪转化为全县“一盘棋”的工作格局。强化信用联动监管，加强人社、住建、银信、工商等部门的信用信息共享和互联互通，建立完善诚信激励和失信惩戒联动机制，在行政许可、评先评优、信贷支持、资质管理、市场准入等方面，将农民工工资支付作为重要参考依据，实行农民工工资拖欠“一票否决”，使欠薪企业“一处欠薪，寸步难行”。严格建设工程领域农民工工资支付保证金制度，凡未按规定要求缴纳农民工工资支付保障金并在县劳动保障监察部门办理农民工工资保障金缴纳备案登记的，不得批准办理工程开工建设或颁发施工许可。诸如此类的措施多管齐下，为保障农民工工资支付吃下了“定心丸”、打下了“强心针”，该县的欠薪现象得到了有效的解决。 

　　劳动维权关口下移，触角向基层延伸  

　　充分利用已经建成的劳动监察“网格”，下放权力，将维权关口向基层延伸，让劳动维权延伸至群众家门口。近年来，双峰县人社局加大投入，已经在全县建立一级网格1个，二级网格17个，县劳动监察局成立了劳动保障监察“两网化”管理中心，各乡镇、经开新区都成立了劳动保障监察“两网化”管理工作室，各级网格分工负责，对所辖片区开展有效的监管。 

　　“实行两网化管理，配备兼职劳动监察员，可以做到对网格内用人单位数清、用工人数清，合同签订情况清，参保情况清，工资情况清”，该县劳动保障监察局负责人介绍说，“另外，实行网格化管理的最重要的意义，将维权关口下移，严格落实属地管理，把劳动维权诉求解决在网格内”。 

　　2015年12月，青树坪镇金鑫砖厂拖欠刘兴武等23名贵州籍劳动者工资9.52万元。受理投诉后，镇人社站立即向县劳动监察局汇报，并安排专人负责办案，通过与派出所联动处置，成功为农民工全额追回被欠工资。网格化监察，使就业和保障管理服务职能全面下移，由原来的“县总管”转变为现在的“镇分抓”，实现了从被动反应式监察向主动预防式监察、有限监察向全面监察、静态监察向动态监察转变，为全县创造了和谐的劳动关系。 

　　一份耕耘，一份收获。双峰劳动监察工作情系于民、公正维权，给民工兄弟维护合法权益撑起了一把擎天巨伞，仅2015年一年就受理欠薪类投诉举报案件132起，为1685名民工追领欠薪2450多万元，该局也荣获2015年全市维稳工作先进集体的荣誉称号。