益阳：新化县局着力推进资源要素市场配置改革

新化县国土资源局根据县人民政府2017年改革任务分配,守土尽责，锐意创新，着力推进资源要素市场配置改革，取得了阶段性成果。在推进资源要素市场配置改革方面，主要有以下三项措施。

一是从制度上入手，建立健全土地有偿使用机制。该局先后以县人民政府名义下发了《关于调整划拨土地使用权出让转让补交土地出让金标准的通知（新政办发[2016]32号）》、《关于规范个人建房超规划容积率补交土地出让金管理的补充通知》（新政办发[2016]2号）等文件，规范划拨土地使用权出让和个人建房超规划容积率补交土地出让金管理，加强土地出让金征缴，防止国有资产流失。

二是严格土地公开出让，积极探索土地供应方式。该局扩大国有土地有偿使用范围，扩大招拍挂出让比例，减少非公益性用地划拨。近年来该局对供电、供燃气等能源用地及交通设施用地等经营性基础设施用地一律通过招标拍卖挂牌出让或协议出让等有偿使用方式供地。该局改革完善工业用地供应方式，探索实行弹性出让年限以及长期租赁、先租后让、租让结合供应。

三是畅通采矿办证渠道，合理开发利用矿产资源。该县山砂、砖瓦用页岩矿两类矿产资源丰富，但是近几年一直没有设置合法采矿权，当地一些不法村民受利益驱使，存在盗采滥挖矿产资源的情况。该县为改变这种无序开采的局面，综合考虑资源分布、交通区位、市场需求等因素，在全县规划了合理数量的砖瓦用页岩矿和山砂矿采矿权。目前砖瓦用页岩矿已完成矿种鉴定、地质勘查招标等前期工作，下一步将依法公开挂牌出让，预计今年年底即可完成第一批砖厂的采矿许可证办理工作。(新化县局 邹永平／文 刘旭剑／编辑)