关于对周南中学中外合作办学项目专项督导的评估意见

长教督办〔2016〕5号

为进一步规范长沙市普通高中中外合作办学项目，提升办学水平，推进普通高中优质特色发展，更好地满足人民群众教育多样化需求，根据《国家教育督导条例》、《中华人民共和国中外合作办学条例》和《关于开展普通高中中外合作办学项目专项督导的通知》（长教通〔2016〕46号），2016年4月20日，长沙市教育督导委员会组成普通高中中外合作办学项目督导组，对周南中学中外合作办学项目进行了专项督导评估。

督导组对照《长沙市普通高中中外合作办学项目评估体系》，采取看材料、听课、查阅原始资料、座谈、个别走访、问卷调查等方式进行。听取了学校关于项目的情况汇报，查看了项目部环境及教学、生活设施设备，查阅了相关档案资料，抽查了部分教师的教案、听课笔记、学生作业和班主任工作记录，核查了办学经费项目，随堂听取了外方和中方课程共5节，抽取了10位教师和30位学生进行了问卷调查，随机对10位家长进行了电话访谈，从项目管理、师资队伍、教学管理、学生成长、办学成效五个方面对学校中外合作办学项目进行了系统、全面地督查。督导组对周南中学中外合作办学项目督查意见如下：

一、主要经验与特色

(一)领导高度重视，办学行为规范

1．依法依规办学。学校中外合作办学项目部严格按省市教育主管部门审批的要求办学，按政策要求与英国合作学校签订了办学协议。学校领导高度重视中英高中双文凭课程项目的举办实施，成立了国际高中部管理委员会，教学副校长任IEP国际课程中心组长，教务处副主任任主任，管理团队职责分明，管理有序。同时建立了相关的教育教学管理制度、方案。学校党委班子成员每周对项目部的工作进行调研和检查。项目部的重大事情必须通过学校党委集体研究后才能够实施。2016年学校已召开2次党委会专题研究项目部工作。

2．办学条件较好。学校中英国际教育项目办学地点设在唯朴教学楼五楼，相对独立。并且为中英国际教育项目学生提供项目部学生专用公寓楼。图书资源、项目网站体现了国际化特色。学校专门制定有《周南中学学生教育管理处分条例》，《周南中学IEP国际课程中心三年发展规划》等相关制度条例。中英国际教育项目招生宣传规范，每年的网站内容和宣传资料必须经过校长室的审核和教育局的备案。招生规范，项目部学生学籍纳入学校管理，高二年级学业水平考试合格率为100%，学生毕业时发中外双方高中毕业文凭。

3．财物管理规范。学校严格按照发改委的收费批文，收费项目和标准与招生简章及广告一致。2015年下学期收入上缴了非税局，财物核算按明细分类帐登记核算，严格执行收支两条线。并且严格执行一费制，不向学生收取任何补课、辅导、活动等费。有账务会计报告，委托社会审计机构依法进行了审核并出具了审计报告。

(二)队伍建设有力，师资队伍精良

学校采用“请进来”和“走出去”相结合的方式，通过承接系列外事活动、师生与英国学校师生互访、校本教研等方式，提升教师素养。学校在实施高效课堂的背景下，提出了“四性课堂”的教学理念，即知识传授上讲“智性”，德育渗透讲“品性”，传授过程讲“人性”，传授方法上讲“灵性”。鼓励教师根据本校情况，立足本校资源，积极投身教研。落实集体教学研究活动制度，强化集体备课，充分发挥教研组骨干教师的引领示范作用，有效利用各类教育资源，注重对教材、教法和学法的研究。要求教师注重有效教学环节的组织与落实。认真做好备课、上课、练习、作业批改与辅导和检测"五有效"的管理，实行先学后教，以学定教的生本课堂，突出学生的主体地位，突出有效性、互动性、全员性和差异性特征。明确有效课堂教学的各个环节，对所存在的问题提出改进方案，着力提高课堂教学质量。教师具备利用信息化设备和资源开展教学的能力，教师视野宽广，专业水平较高。

本次督查专家共听课5节，其中优秀课1节，良好课4节，课堂教学优良课率为100%。

(三)教学管理规范，课题研究扎实

1．课程体系有特色。学校根据教育部有关要求，按照全面性、选择性、科学性原则，开设下列课程：国内高中必修课程、英语强化课程、综合素质课程、社团活动和校外活动。中外课程结构、不同年级课时比例符合要求，高一外方课程占45%，高二外方占50%，高三在国外，外方课程占100%。引进英国“IEP”课程体系，涉及八大领域(即“自然科学领域”、“数学领域”、“人文领域”、“社会科学领域”、“英语及英语考试领域”、“文学艺术领域”、“活动课程领域”、“边界性语言领域”)，很大程度促进了中外文化及优质课程的融合，有利于项目部学生综合素质的提高与发展。开发了《雅思基础写作》、《网球教学》、《生活与数学》等校本教材。

2．教学实施有创新。教学管理团队分工明确，管理有序。一方面依托周南本部，在教学常规管理上采用本部体系定期开展教学常规检查，涉及备课、教学、听课、作业批改、个别辅导学生等各个环节；另一方面注重项目部自身特点，制订了项目部独有的《课程管理组织》、《各岗位工作分析表》等，在《作业情况记录本》设计上颇具特色，能针对每一位学生全面记录学习情况。

3．课题研究有实效。受IEP国际课程中心海外升学指导课程的启发，翁光龙校长牵头开展了《基于“核心素养”培养体系下高中生生涯发展指导的实践研究》省级课题研究。除此之外，作为《长沙市普通高中中外合作办学项目发展研究》子课题单位，学校积极与相关学校开展合作交流，对普通高中中外合作办学进行理论及实践研究。  

(四)常规管理严格，学生全面发展

1．学生管理制度健全。项目部科学制定了《学生良好行为奖惩体系》、《无声晚自习管理细则》、《学生行为十二条禁令》、《心理咨询制度》、《问卷测评》等多项具有特色的规章制度。

2．学生活动丰富。项目部针对学生体育、艺术活动的开展制定了详实、科学的的计划安排，活动实施有文字记录和图片资料，且活动富有国际教育特色。社会实践、社区服务、公益活动组织到位。

3．学生管理严格。一是学生宿舍管理员工作认真负责，对住宿学生情况非常了解，对学生要求严格规范，学生寝室干净整洁；二是班主任管理较规范，定期召开项目部有关会议并有较详细的会议记录。班级管理采用“四性教育”：显性教育，强化班主任的主导性，从严治学；隐性教育，解放班主任职责，管理自主；共性教育，培养学生共处能力；个性教育，凸现学生闪光点；三是学校管理理念上坚持“三心”教育理念，培养学生的自治心、公共心、进取心。通过自主管理，以点带面推动学校整个教育教学工作平稳、健康、充满朝气地进行，为学生的未来发展作准备。

(五)办学成效初显，促进学校发展

周南中学IEP国际课程中心经过几年的实践，不仅项目本身日渐成熟，同时促进了学校整体办学水平的提升。学校拥有开放的教育理念，“生本课堂”、“翻转课堂”成为教学常态，学生的探究学习、合作学习已经成为习惯。形成了相对科学、严谨、中西结合的课程体系，尝试小班化、情景式、导师制的教育教学模式。特立班、航空班，由原来的60人大班制教学改为小班制教学，实行走班制，体育课率先采用模块教学方式，分为篮球、排球、网球、羽毛球、乒乓球、武术、健美操等十几个模块。这些教育教学改革实践，有力促进了学校本部办学水平的快速提升。学校近三年承接了10多次的外事活动，发挥了很好的示范辐射作用。

二、主要问题与建议

（一）进一步规范项目管理

一要加大项目管理力度。与合作方签订的协议必须报上级教育主管部门审核备案，明确办学主体为学校。二是招生宣传应写实，明确报考条件、要求、费用等，适当提高招生门槛，吸引更多优质生源。三要进一步规范财物管理。经查，项目中心2015年上半年以前学生学费由中介收取，费用在中介支付，学校办学主体责任在管理方面未能发挥，缺乏高三财物监管，学校应尽快规范高三财物监管，保障学生高三在国外学习的相关权益。四是加强办学场所国际化氛围营造。教学楼、公共教室的环境布置要融入更多国际化元素，国际化教育资源共享平台需进一步加强。

（二）进一步规范师生管理

一要加强学生常规管理。经查，学校有关学生管理制度执行情况的原始资料没有收集归档，有评比细则但无评比结果呈现，学生管理应更加精细化。二要加强学生宿舍安全管理。个别寝室用电不规范，有插线板乱接现象，楼层消防栓无接水带，学生寝室隔断门不符合安全管理要求。三要加强班主任队伍管理和培训。检查中发现，班主任工作手册填写不规范。四要优化教师队伍。目前，教师队伍中非专任教师偏多，外籍教师数量偏少，学生问卷调查结果显示，学生对于项目的满意度不高。学校应全面规范学生管理，加强师德师风建设及与学生的沟通交流，提高办学效益，提高学生满意度。

针对督导中发现的问题，学校要制定切实可行的整改方案，认真加以整改,全面深入推进项目实施。长沙市教育督导委员会办公室将适时对整改情况进行复查。

                                                长沙市教育督导委员会办公室

                                                          2016年5月26日