“十二五”湖南十大事件：高铁“提速”湖南

　　湖南日报记者  苏莉  王曦  周小雷  陈昂  张斌 

　　 编者按

　　“十二五”完美收官，湖南交上一张完美答卷。回眸过去五年，湖南经济社会发生了巨大变化，人民群众得到了更多实惠。盘点5年来发展成果，我们邀请代表委员，一同回顾对湖南发展进程产生深刻影响的十大事件。

　　 1  经济总量 迈上2万亿台阶

　　事件

　　经济总量2012年迈上2万亿台阶，2015年达到2.9万亿元。

　　代表委员说

　　省人大代表、省人大法制委委员、经济学家  张早平

　　经济总量上去了，能从很多地方看到湖南的变化。

　　经过多年建设，湖南的交通经济已经大为改善。长沙已经率先进入高铁经济时代，意味着我们的产业成本更低、物流更快、投资成本更低，跟其他发达地区竞争时区位差异更小。

　　更可喜的是，现在全省很多地方修建了飞机场，意味着群众出行更方便，与国际的对接更加紧密，能够更直接更紧密地参与国际市场的竞争，也是“一带一路”在湖南的落地。

　　目前，湖南所有上市公司的数量不多，甚至还比不上我国发达地区某些县的上市公司数量。这种情况应该引起我们的高度重视。我认为湖南应该也能够培养出更多的上市公司。各级政府要加强精准服务，制定出更多的有效政策包括更加优厚的奖励措施等。

　　下一步，我认为应该是培养更多的上市公司，通过上市公司融资加快企业升级发展，提升湖南企业的知名度。

　　   2     541万群众 摘掉贫困帽

　　事件

　　实施扶贫攻坚项目5.9万个，减少贫困人口541万。

　　代表委员说

　　省人大代表、湘西土家族苗族自治州永顺县石堤镇毛土坪村党支部书记  魏大云

　　我 所在的毛土坪村是个典型的山窝窝，除了6000多亩油茶树，村里啥也没有。全村不过1221人，贫困人口却有248人。2014年初，我和村支部一起定下 目标，要想方设法摘掉贫困的帽子。考虑到村中人均油茶占有面积超过5亩这一有利条件，我们决定以此为突破点，向扶贫办申请资金，利用村里丰富的油茶资源开 展精准扶贫。

　　资金下来后，我们对村中贫困户准确定位，凡是家中拥有壮劳力的贫困家庭，鼓励他们自主对油茶林进行低产改造，并对他们 发放资金进行奖励。对于劳动力匮乏的家庭，由村里的油茶合作社利用扶贫资金为其招标，请人替他们改造油茶林以实现增产目标。脉把准了，问题就不难解决了。 2015年，我村的油茶每亩增收200元，贫困人口人均增收1000元以上。到目前为止，短短两年里，我村已有40人脱离贫困。

　　 3   改革带来 实实在在的红利

　　事件

　　湖南着力全面深化改革，加快结构调整、创新驱动，促使全省经济社会发展转型升级。

　　代表委员说

　　省人大代表、汝城县县长  黄志文

　　改革是发展的第一动力。实施全面深化改革这些年来，我印象最深的要属县农村信用合作联社改制为股份制商业银行的过程。

　　2014年，农村信用合作联社改制遇到问题，贷款率过高，信用社改制陷入停滞。县里决定开展工作支持。

　　当时，有很多同志不理解，认为这是信用社自己的事情，不能什么事情都依靠政府。为此，县里专门召开了协调会，针对难点问题做了工作。在大家的努力下，银行改制进展顺利，县农商银行于2015年上半年挂牌。

　　2015年，农商银行为县里带来了6000万元财政收入，比2014年提高了10倍；为地方新增贷款8亿元，极大地增强了对地方经济支持的力度。在农商银行资金支持下，县里的金晋农牧公司在新三板挂牌。这就是改革带来的红利。

　　   4     昂首阔步跻身 “国家队”

　　事件

　　湘南承接产业转移示范区、洞庭湖生态经济区、长株潭自主创新示范区、湖南湘江新区获国家批准。

　　代表委员说

　　省政协委员、嘉禾县副县长  李佩军

　　嘉禾素有“江南铸都”、“中国绿色锻造之乡”之美誉。铸锻造业从明崇祯年间就开始了，迄今为止已有400余年的历史。“十二五”期间，郴州作为湘南承接产业示范区，这一国家层面的政策为郴州带来发展的历史机遇，嘉禾的铸锻造产业也迎来了传统向现代的“华丽转身”。

　　在承接产业转移、大力招商引资的过程中，引进广东巨人集团无疑是具有标杆意义的大手笔。可以这么说，巨人集团的引进，不仅使嘉禾的新型工业提升了一个档次，而且实现了铸造业向装备制造业的质变。

　　巨 人集团主要生产精密数控机床，拥有多项专利技术，生产出来的高速度钻孔机可以在一根头发丝里转弯钻出小孔。富士康、比亚迪、苹果手机等知名企业都使用他们 生产的机床。嘉禾县委、县政府通过多方努力，使巨人机床有限公司落户到了嘉禾坦塘工业园。在巨人数控机床项目的战略带动下，一批关联的铸造企业和配套项目 也纷至沓来，整个产业链在逐步拉长的同时，科技含量、创新能力也随之不断提升。

　　 5  自主创新  驱动湖南发展

　　事件

　　超级杂交稻亩产突破1000公斤目标，“天河二号”超级计算机获全球超算六连冠，国内首条8英寸IGBT专业芯片生产线建成投产，高铁电传动系统、中低速磁悬浮列车占据世界轨道交通技术制高点。

　　代表委员说

　　省人大代表、国防科技大学理学院教授    卢芳云

　　作 为一名在湘工作的科研人员，湖南的科技自主创新之路一直牵挂我的心。“十二五”期间，随着综合实力的增强、科技投入的增加、创新人才的积累，湖南科技自主 创新之路正步入厚积薄发的迅猛上升阶段：累计争取国家科技专项资金近百亿元，组织实施省科技重大专项54项，战略性新兴产业科技攻关与重大科技成果转化项 目266项，在基础前沿、战略高技术等领域取得系列突破。

　　湖南的科技创新之路任重道远，在全球化竞争日益激烈的今天，要从跟跑者、 并跑者变成领跑者，还需要直面当前存在的各种困难和问题。当前研发不足是我省科技创新的突出短板，因此需进一步深化科技体制机制改革，完善分类支持机制， 加快构建总体布局合理、资源高效统筹、功能定位清晰的科技计划（专项）体系。

　　   6   还母亲河一江清水

　　事件

　　湘江保护与治理省政府“一号重点工程”第一个“三年行动计划”完成，清水塘等五大区域整治效果明显。

　　代表委员说

　　省政协常委、副秘书长，民进湖南省委专职副主委兼秘书长  汤泽培

　　作为湖南人的母亲河，湘江水安全问题不容忽视。省政府把湘江流域保护与治理作为“一号重点工程”，将更加有效地保护好我们母亲河。

　　现在，第一个“三年行动计划”完成，湘江干流污染源头基本堵住，污染防治长效机制初步构建，成效有目共睹。

　　为 配合与推动湘江治理和保护工作，我省各民主党派启动“同心系湘江·共护母亲河”专项民主监督三年行动，积极建言献策，跟踪督促落实治理任务。如民盟衡阳市 委针对衡东经济开发区运行10余年来一直无污水处理厂，工业污水直排造成严重污染的实际，多次到现场调研了解居民诉求并积极反映呼吁，涉污企业全部被责令 停产整顿。民进郴州市委对湘江流域重金属污染治理项目——柴山尾矿库综合治理工程进行监督，协助项目单位完善治理方案，组织力量攻克技术难关，从而加快了 治理进度。

　　“功成不必在我、建功必须有我”，湘江保护与治理，我们仍在努力。

　　   7     三大保障   城乡全覆盖

　　事件

　　全民医保体系、基本养老保险、最低生活保障实现城乡全覆盖。

　　代表委员说

　　省人大代表、邵东县黄陂桥乡肖婆村村委会副主任、县爱心义工联合会会长    赵威

　　“十二五”期间，我省实现了全民医保城乡全覆盖，对中国广大的农村群众来说，可谓是前所未有的大好事。

　　社 会保障是保障人民生活、调节社会分配的一项基本制度。从过去的“广覆盖”到现在的“全覆盖”，意义非同寻常。农民们吃上了“国家粮”，和城镇居民一样享受 到看病、养老等待遇。从“广”到“全”，一字之差的变迁，更体现出我们党和政府坚持民本思想，顺应民心民意，努力为广大老百姓编织出幸福美好的新生活，值 得让人为此点个赞。

　　我认为，实现城乡医保全覆盖只是第一步，今后还需要进一步增加医保报销比例，不断拓宽农村疑难重症的报销种类，从“全覆盖”进化为“全护卫”。

　　     8   高铁“提速”湖南

　　事件

　　全省高速铁路、高速公路通车里程分别达到1296公里、5653公里，均位居全国前列。国内首条、世界最长的长沙中低速磁浮线试运行。

　　代表委员说

　　省人大代表、楚天科技股份有限公司董事长  唐岳

　　“十 二五”期间，湖南交通布局日新月异，与外界的时空距离在不断缩减。2013年12月，湘桂高铁开通，湘南边陲小城永州首次通高铁。2014年12月，沪昆 高铁湖南段全线通车。中国南北、东西两向最长的高铁干线——京广高铁和沪昆高铁在长沙形成“黄金十字”。湖南高铁营运里程达1296公里，全省10个市通 高铁，长沙由此一跃成为我国中部最重要的高铁黄金枢纽城市。目前，长沙高铁可直达全国15个省会城市和4个直辖市。在怀化，因沪昆高铁开通，跃升为我国东 中部地区通往大西南的“桥头堡”，吸引了加多宝等众多大企业来投资建厂。

　　与此同时，首条地铁运营，国内首条中低速磁浮线的试运行， 一张四通八达的交通网正在长沙城徐徐铺开。便捷的交通是经济社会发展的命脉。  随着“高铁红利”不断释放，还将进一步凸显湖南“过渡带”和“结合部”的区 位优势，促进资源流动，推进产业布局一体化，提升区域新型城镇化质量，加快融入对接长江经济带。

　　 9       法治湖南   铿锵前行

　　事件

　　加快推进法治湖南建设，率先实行行政程序、规范行政裁量权、政府服务法治化和规范性文件登记制度。

　　代表委员说

　　省政协委员、湘潭大学法学院副院长  肖冬梅

　　5年来，法治湖南建设铿锵前行、敢为人先，取得了非常明显的成绩，在推进治理体系和治理能力现代化道路上迈出了坚实步伐。

　　作 为一名省政协驻省检察院民主监督小组成员，我对司法公开感受特别深刻。比如，我是做法律研究的，现在网上能找到大量案例的判决书。除了文书上网外，去年我 参加了多次民主监督活动，甚至还参与到了案件的办理过程中，切身感受到了制度建设、检务公开等方面带来的新变化。

　　通过这种程序的公 开，主动接受民主监督和社会监督，有效扩大了公民的社会参与度。法治进步是社会文明进步的重要标志，法治建设是政治文明建设的重要内容。服务于民，就是要 创造一个良好的法治环境。通过法治湖南的建设，湖南的发展环境更好了，民众的幸福感增强了，建设富饶美丽幸福新湖南更有信心了。

　　 10     反腐倡廉成效显著

　　事件

　　在 全面深化改革中，湖南纪律检查体制改革持续发力，党风政风焕然一新。各级党组织和各级纪检监察机关积极落实“两个责任”，纪检监察机关深化“三转”，回归 监督执纪问责主责主业，巡视利剑频频“出鞘”，打“虎”拍“蝇”力度空前，扎实开展“三严三实”专题教育，深入贯彻中央八项规定和省委九项规定，反“四 风”持续推进，推动全省党风廉政建设和反腐败工作取得重大阶段性成果。

　　代表委员说

　　省政协常委、吉首大学副校长、省监察厅特邀监察员  李定珍 

　　党的十八大以来，从中央到省都高度重视反腐倡廉建设工作，构建了一个比较完善的纪检监察长效机制，坚定不移改进作风、惩治腐败，态度坚决、措施有力、成效明显。通过党风廉政建设和反腐败斗争，实现了党风政风的进一步好转，为国家经济社会发展实现了保驾护航。

　　“打 铁还需自身硬”是我们党的庄严承诺，全面从严治党是我们立下的军令状。当前，反腐败斗争形势依然严峻复杂，群众对反腐倡廉的要求越来越高。正风反腐永远在 路上。党中央坚定反对腐败的决心没有变，坚决遏制腐败蔓延势头的决心没有变。我相信，通过党风廉政建设和反腐败斗争的深入推进，未来社会风清气正的氛围会 越来越好。