郴州市“十二五”期间交通建设项目实现质量可控

  　原标题：“十二五”期间郴州市交通建设项目实现质量可控

　　4月13日，笔者从郴州市交通建设质量安全监督管理处获悉，“十二五”期间，市交通建设质量安全监督管理处连续5年被省交通质安局评为交通建设质量安全监督管理目标考核优秀单位，2012年、2013年，连续两年排名全省第三，跃居全省第一方阵，2014年、2015年获得省对市州交通运输发展目标管理考核质安监管第一名。

　　据了解，“十二五”期间，我市建立和完善了交通建设“政府监督、法人管理、社会监理、企业自检”四级质量保障体系;建立和完善了省市县三级交通建设质安监督体系;构建了以质安监管机构为主、行业管理部门配合、监理检测为技术支撑的协同监督机制;按照属地监管的原则，实行市县两级联合监督和联合执法，建立了市县联合监督执法机制。

　　监管实效大幅提升

　　对全市公路水运工程采取日常巡查、综合检查、专项督查等方式进行质量安全监管。“十二五”期间，共监督干线公路建设项目33个，共计881公里，在建工程质量安全监督覆盖率达100%;组织开展干线公路日常巡查150余次。未发生一起较大以上质量安全责任事故，确保了交通建设项目质量可控、施工安全、造价合理。

　　质安法制日趋完善

　　2013年，争取市政府颁发了全省首个以市州政府名义制发的政府规章——《郴州市交通建设工程质量和安全生产监督管理暂行办法》;2015年7月，修订完善为该管理办法。建立健全了网上行政处罚和电子监察系统，从工地试验室的设立、登记备案、试验检测行为和监督管理等四个方面规范了工地试验室管理体系。建立了信用评价体系，对施工、监理单位和试验检测机构等信用评价结果与交通建设招投标有机结合，对有重大违法、违规行为的企业和个人实行“黑名单”制度。

　　造价管理体系逐步健全

　　五年来，累计完成二级及以上等级公路施工招标工程量清单预算审核67项次，审核金额39.08亿元;农村公路工程量清单审核40次，审核金额4.05亿元;工程变更新增单价审查的项目52个，项目材料调差审核2批次。市交通建设质量安全监督管理处突出抓了标准化、规范化、科学化、程序化、系统化、信息化、专业化、常态化等“八化”工作，使行业管理行为逐步规范，监管能力不断提升，监管效果不断增强。

　　在“十二五”收官之年的2015年，市交通建设质量安全监督管理处监督干线公路24条，总里程442公里。对汝城热水至文英公路等7个项目175公里进行了竣工质量鉴定，对苏仙区造香公路等13个项目159公里进行了交工验收。大力开展工程质量安全年、“安全生产提质年”、造价管理服务年、原材料准入检测、监理和试验检测专项治理等五大专项治理活动，确保了全市公路建设质量总体可控，安全生产平稳。全年完成8项二级及以上等级公路施工招标工程量清单预算审核，4项联网公路施工图预算审核，1项养护工程清单预算审核，切实做到高质保量完成相关建设项目的造价审核批复工作。坚持铁面监督、铁腕执法，先后对S351线桂东县四都至八面山公路A1合同段、S209桂阳县城至永兴高亭司公路桂阳段等6个项目4家施工单位，因偷工减料、不按设计图纸和技术标准施工等违法违规行为给予了27.43万元的行政处罚，确保全市交通建设秩序健康发展。