雨花区城乡建设局2015年工作总结2016年工作思路

2015年雨花区城乡建设局，按照区委、区政府统一部署，坚持以党的十八大精神为指导，早谋划、早布局，年初的工作调度会上，学军同志紧密结合全局的各项工作，以 “拼了，2015年” 为题作了工作发言，用 “三零三更高”（ “零事故，零违纪，零追责”，“干部队伍工作激情更高，履职服务水平更高，各方面认可度更高”）总揽2015年工作思路，重点 铺排了十项工作（略） ，克服了人手少、摊子大、事项多等现实问题 ， 始终坚持管理就是服务的理念，各项工作扎实有效开展：

2015年主要工作

一、队伍建设坚持不懈。

一是 倡导“服务为先，激情工作，干净做事，坦诚待人”的核心理念，深化为“阳光下的建筑，阳光下的建设人”的局徽设计创意。在此基础上引导全体机关干部践行“净与静同在，悦与阅共亨，辛与欣相伴”，今年在全局开展了“心态建设”活动，增强了干部队伍理想信念，强化了干部队伍党性原则，激活了干部队伍工作激情，锻造了干部队伍良好心态，刷新了干部队伍综合素质。 二是拆迁拆违中锤炼队伍 。积极响应市、区两年大拆违的号召，全局共人员42人，今年抽调34名干部奋战在拆违拆迁第一线，其中潭阳洲片区30名，30名同志还要履行全局的工作，白天坚持拆迁拆违第一线，早晨、中午和晚上回办公室加班处理业务工作，几个月下来，所在十个工作小组工作进度均处各工作队前列并提前完成，共计参与拆违任务面积达74万平方，占片区总违章面积54%，填写了一份领导满意、拆迁当事人满意、基层和群众满意的合格答卷！ 三是作风建设常抓不懈。 继续深化改进机关工作作风，认真落实去年群众路线教育实践活动出台的各项规章制度，结合“三严三实”教育活动，学军局长亲授《坚持三严三实，确保人生航向》党课；利用“4.20”廉政文化节等活动，围绕“建廉洁工程、树清廉形象”主题，通过手机短信、城建之家QQ群、“3号土著部落”局微信群和板报等形式进行了宣传教育。 四 机关文化活动丰富多彩。 参加了“建功雨花区”合唱比赛；认真开展党员“心连心”活动、一进二访和联点帮扶，走访慰问、帮助群众解决困难；参观了芷江抗日受降旧址，爱国主义教育再深入；组织离退休干部参观了长沙县浔龙河镇新农村建设。

二、重点项目服务主动作为 。

牢固树立全区重点工程建设工作“一盘棋”思想，着力提升管理、服务和协调工作，认真落实“两帮两促”、“为民办实事”、“三定三抓”等活动，确保重点工程和重点项目顺利推进。 一是主动履职， 完成了29个区市政基础设施项目的审批工作，25个建设项目施工图审查备案，6个深基坑、边坡设计审查及施工图审查备案，12个装饰装修项目审查备案，4个临时建筑施工图审查备案。办理建筑施工许可证27个，合同备案40个，完成区管建筑工程招投标项目38个，工程中标价13.2亿元，区管建设工程应公开招标率为100%，工作实现了零投诉、零差错。参与了红星国际农博会、中韩经贸文化活动周、长沙国际马拉松赛周边安全相关工作。完成了全区53块“围而未建”地块全面整治。赤新路地块多次接受市委书记、市长等检阅，获高度肯定。 二是主动协调， 积极协调了德思勤广场建设，参与高桥大市场的提质改造。解决了“蓝光?幸福满庭”项目、比亚迪项目要、机器人项目、冠名广场等重大项目手续瓶颈，“天下一家安居工程”主动担当责任，质量安全先行介入。 三是主动作为， 今年按月出版了《雨花房产快讯》，为区委区政府对全区房地产市场的决策提供了可靠的科学根据。

三、建筑行业持续发展。

目前雨花区企业总数463家，今年新增新申报企业19家（目前11家已公告），接收省住建厅下放的三级建筑公司193家。其中一级企业11家，二级企业33家，三级企业320家，无等级8家，劳务公司共91家。预计全区建安企业完成生产总值85亿元，上交国家税收 4.133亿元。 一是做好管理和服务 。引导企业加强信用建设，进行全面行业管理等方面不断上台阶，我区的黎托公司、市路桥公司分别被市住建委评为3A企业；红星公司、高桥公司、立承公司、圭塘公司评为2A企业。 二是做好人才培训 。今年组织了各企业做好一级、二级建造师资格考试工作；组织相关企业做好了建筑起重机械特种作业人员培训考核、继续教育、专业技术管理人员岗位（九大员）资格考试考务工作，抓好建筑施工现场农民工学校师资培训和作业队长培训工作。超额完成市住建委下发给我区技能鉴定1500人的任务。 三是做好我区建安企业的资质证书换证工作。 根据新的《建筑业企业资质管理规定》等文件要求，全区已受理了67份简单换证资料，并已上报到市住建委。

四、安全管理工作扎实有效。

抓好了隐患治理。 全年共计检查危房约600余栋次、挡土墙护坡64处、隐患消除备案25处，申请使用安全隐患治理改造配套费用223万，相关险情得到有效整治：解决了洞井路施工对周边民房的影响，铁五局宿舍出现开裂倾斜、阿弥岭社区护坡地面开裂和管网系统破损、三湘社区A25栋房屋四周地面塌陷沉降、左家塘长沙警备区左家塘离职干部休养所围墙等严重安全隐患有效整改；历时两年之久，市建委、区安委多次出面协调一直得不到有效整治的怡景民居护坡重大安全隐患,由我局牵头，终于在今年10月得到彻底根治；协调处理了布朗风儿园外墙瓷砖脱落伤人事故，中铁五局一公司办公楼出现安全隐患的抢险，美洲故事别墅房围墙开裂和地面下沉抢险。

加强了液化气经营门店管理 ，在全区范围内开展了20多次取缔非法瓶装液化气经营门店集中行动，出动执法人员600多人次，共关闭非法门店68家，扣押气瓶1130个，收缴螺丝瓶159个和大批倒气工具。 一是实地审查，联审发证 。对辖区内（含跳马）135家申报网点进行实地踏勘，对符合便民服务点设置条件的107家颁发了《便民服务点备案登记证》 ，二是强化执法，消除隐患。 在市燃气局的支持下，组织街道和相关职能部门对在限定时间内未取得证照网点进行整治、取缔，对违规占压、违规包覆、安全距离不足等安全隐患进行调查、执法、整治、消除。

推动了企业安全生产 。推进了我区建筑施工企业安全质量标准化认证，对区属建筑施工企业其中的12家安全生产状况进行了检查，针对检查中发现的问题，全部要求限期整改到位，并进行跟踪督办。全年审批通过三类人员安全任职资格2184人次，办理安全生产许可证新办、变更、延期事项52起。

五、建筑节能走在前列。

今年共完成住宅产业化建设竣工面积85多万平米（年度完成85万平米）；既有居住建筑节能改造12.5多万平米（其中环保职业学院已完成4.5万平米，赤岗社区8万多平米）；16个在建房建项目新建建筑节能50多万平米（年度完成50万平米）；公共建筑能耗监测系统建设4.5万平米。已开展可再生能源建筑应用面积15万平米，已完成2014至2015年度能耗统计及信息上报工作；开展节能专项检查两次，节能宣传周一次。

六、质安监管不断规范。

全年共受监项目46个，建筑面积246.99万平方米,工程造价433735万元，其中房屋建筑工程32个、临时建筑6个、市政道路4个、边坡4个，受监率达100%。 一是 全面推行了质量安全监督规范化工作，提高了监督工作水平。 二是 开展建筑工程质量安全大检查，有效遏制质量安全事故的发生。截止目前开展质量安全大检查3次，专项检查9次（低温雨雪安全、春节前建筑工地消防安全、春节后复工安全生产、汛期、“五一”期间施工安全、保障性住房质量安全、砼质量、“百日行动”、“国庆”期间施工安全）。 三是 以创建省级“安全质量标准化示范工地”为平台，加强了区管建筑工地安全生产监管。今年共创建了5个“省级创建安全质量标准化示范工地”。

七、物业管理大胆创新。

雨花区注册的物业企业约230个，物业项目515个，其中住宅约342个。今年对企业进行了年度审验、清理工作。指导23个小区的业主大会筹备工作，为20个业主委员会备案。 一是 完成了维修资金划转业主大会使用的试点工作。 经过前期的调研、探索，11月27日，选定侯家塘街道鸿景雅苑小区举行了维修资金划转启动仪式，长沙市（湖南省）第一个物业维修资金划转业主大会管理的试点小区正式成立。 二是探索规范了全区物业管理改革创新。 11月4日，雨花区召开了全区住宅小区物业管理改革工作大会，出台了雨办发[2015]33号《关于推进住宅小区物业管理改革工作的实施方案》，着重解决业委会成立难、物业维修资金使用难、物业投诉和纠纷处理难、物业费收取上涨难、物业行政监管难等问题，按照“政府监管、市场主导、业主自治、综合施策”的原则，全面拉开雨花区物业管理改革序幕。 三是 积极探索物业矛盾纠纷投诉处理机制试点工作， 目前已做好调研、准备工作，正在积极招聘法律以及物业管理专业人才充实到物业矛盾纠纷调处工作中来。 四是 做好了全区物业企业的消防安全督促工作。 召开了全区物业企业消防安全培训大会，并向辖区物业企业下发了《关于加强物业服务企业落实物业项目消防安全管理责任的通知》，与物业企业签定了《消防安全自查自改承诺书》。

八、建设执法宽严相济。

始终坚持“以人为本、依法行政、执政为民”的工作理念，依法规范了我区的建设市场秩序。 一是日常巡查不间断 。重点查处我区范围内的商业临建和装修项目。本年度共巡查出各类违法违章工程29个，签发项目调查通知书29份，停工令29份，完成案件查勘笔录29份，下达行政处罚意见告知书和决定书26份，全年处罚金额达7.88万元。 二是以专项检查为契机。 在市住建委开展集中整治建设工程违法行为“春雷”专项行动和“打非治违”行动中，集中清理整治区管保障性住房项目和 “两安”安置项目，共检查出3个施工许可手续不齐全的建设项目，单体工程一共20个，总建筑面积85.38万平方米。其中主体施工阶段的项目56个，装饰施工阶段的项目22个。下发停工令4份，行政处罚意见告知书2份。有力的打击了我区的建设工程违法行为，确保了区管在建施工项目的质量与安全，辖区内各类违法违章项目执法覆盖率达到100%，证据收集有效率达100%。

九、服务民生落到实处。

一是办好集体土地上房屋登记 ，经过张贴公告、资料审查、初始录入、登记收费和审批缮证等工作，累计发证814宗，登记面积151733㎡。通过安置小区登记发证，真正让老百姓享受到了安居乐业。 二是积极推动农村危改。 2015年接管跳马镇危房总数476户，现已全部录入到全国农村危房信息管理平台。2015年市住建委对我区跳马镇农村危房改造援建户下达任务64户，补助金额为48万。经核查认定，我区共公示援建户83户，因自身原因放弃有12户，最后确定71户援建户（一般援建对象46户，重点援建对象25户）。援建户中有4户因建楼房未通过验收，所以我区可验收完成67户援建户（超市任务指标3户，其中重点援建户25户，一般援建户42户），援建补助资金共计184万元（重点援建户补助4万元，一般援建户补助2万元），区本级配套资金136万元。 三是房产办证处遗工作有序推进。 我区房产处遗工作涉及项目75个，户数20389户（今年任务：14500户）。通过抓处遗进度、抓包案项目、抓个案突破，到目前为止，我区累计完成处遗项目42个，完成办证14662户，超任务数162户。 四是物业维修资金应百姓之所急。 共受理业务303笔，办结251笔，总计拨付维修资金970多万元，其中应急维修项目办结131笔，实际拨付金额740多万元，三万元以下维修项目办结120笔，实际拨付金额约230多万元。业务量在全市各区县中遥遥领先，无论是受理和办结笔数还是实际拨付金额，都超过其他五区的总和，各区县住建局物监科纷纷派员到我区跟踪学习。 五是既有住宅小区电力“专改公”扎实推进 。目前已完成了局翠林雅苑，华银园、景湾小区和同升小区正在进行施工。 六是 认真组织区房产节的看房大连线活动 ，从7月1日到9月30日每周六上午，安排8人租4台从4个点接送购房者到各个楼盘，共计接送人员2000余人。 七是认真处理信访投诉 ，今年共处理领导批办批阅件49件、市区长信箱22件、12345市民服务热线500余件、信访件20余件，做到了件件有回音、有落实。

2016年工作思路

1. 加强内部管理和队伍建设不放松。 在今年“心态建设”的基础上，引导干部切实践行“有激情、能做事、敢担当、守规矩”。

2. 继续抓好 建设领域的 安全管理。 加强职责内安全隐患排查和治理工作，特别是探索好液化气安全管理和服务工作。

3 、继续做好建筑节能工作。 大力促进住宅产业化，完成既有居住建筑节能改造任务，完成公共建筑能耗监测系统建设，完成可再生能源建筑应用。

4 、 切实提高工程建设监管水平。 优化经济发展环境，进一步规范项目招投标，加强对标后的全过程的监管；加大建设执法力度，辖区内各类违法违章项目执法覆盖率达到100%，证据收集有效率达100%；加强区管建设工地扬尘管理和噪声污染。

5 、抓好民生工作不放松。一是 争取3年（2018年前）内完成跳马镇农村危房改造任务476户。 二是 房产办证遗留问题工作任务力争明年内完成既定的目标21600户（市要求是3年内完成）。 三是 抓好农民保障住房建设管理，确保工程建设质量创新标。 四是 切实跟进物业维修资金划转业主大会管理试点工作指导，扩大试点面，争取转正。 五是 加快集体土地房屋权证办理，做到手续齐备的尽早办，手续欠缺的积极协调办，解决安置农民的后顾之忧（此项工作因未明确移交）。 六是 继续做好既有住宅小区电力“专改公”。

6 、深化物业管理改革。 11月份出台了雨办发[2015]33号《关于推进住宅小区物业管理改革工作的实施方案》，相关工作还有待进一步跟进，确保改革得到落实。

7 、 加强对企业扶持引导， 以优化产业结构、转变增长方式为主线，不断提高企业竞争力，提升行业整体素质。重点做到：一是产业规模有上浮，二是行业结构调整有上升。多培育特级总承包企业和一级企业，扶持一批具有“专、精、新、特”企业。