关于加快农业基本建设项目进度的紧急通知
近日,我部对列入2015年投资计划的农业基本建设项目的执行情况(截至9月底)进行了调度,结果显示仍有部分项目存在开工滞后、建设进度缓慢等突出问题。为加快推进项目建设进度、及时发挥项目投资效益,现就有关事项通知如下。
一、高度重视,认真分析问题原因
加强农业农村基础设施建设是党中央、国务院巩固和加强农业基础的重要体现,是全面落实强农惠农富农政策的具体措施。各级农业主管部门和项目建设单位,要高度重视,主要领导亲自部署,分管领导靠前指挥,调配精干人员,以强烈的责任心和使命感加快推进项目建设进度,确保项目在建设年度内按计划、保质量地完成建设任务。要认真梳理本单位、本地区农业基本建设存在的开工滞后、建设进度缓慢等问题,按项目逐一分析原因,找准症结,加强统筹协调,全力推进项目建设。
二、加大力度,分类采取管理措施
在梳理问题、查明原因的基础上,采取针对性地推进措施加快建设进度。进一步明确任务分工,确定相关责任主体,制定项目完成时间表,倒排建设工期,合力调配建设管理力量,督促项目建设单位按时按质完成项目建设。对地方配套资金和项目建设单位自筹资金尚未到位的,要积极向地方政府汇报,与发改、财政等部门沟通,进一步争取财政资金及早落实;对开工准备不到位的,要抓紧筹备,尽早开工;对前期工作不到位的,有关方面要抓紧开展初步设计批复、施工图设计和招标组织工作,要尽快到位;对具备开工条件的项目,要抓紧开工。
三、在线监管,强化信息及时调度
今年以来,我部已多次发文部署,强化项目在线监管、实施按月调度等工作,并完善了农业建设项目管理信息系统的基础数据,研发了专门的调度模块。请有关方面严格执行信息调度的制度和规定,指定专人负责,定期、全面、准确地报告项目的进展情况,即项目建设单位必须于每月28日前在信息系统中上报截至当月的项目实施进度情况;有关项目管理部门切实使用、利用好农业建设项目管理信息系统这个平台,实时调度、跟踪查看项目建设情况。省级农业计划管理部门和部属单位基建部门必须于每月3日前调度汇总截至上月底的项目建设情况并上传农业部。
四、重点督察,确保项目有序建设
各单位必须严格执行项目管理各项规定,不得随意变更项目建设地点、建设内容、建设规模,不得拖延建设工期。我部将进一步加大在建项目管理力度,对没有及时开工、建设进度滞后的地区和单位,我部将进行重点督察、随即抽查,坚决按照有关规定进行处罚,并视情况与年度投资计划安排挂钩。请有关方面切实负起监管责任,指导并督促项目建设单位强化项目管理水平,既要推进项目建设有序开展、不误工期,又要确保建设质量和投资效益。
农业部办公厅
2015年10月10日