关于进一步加强夏季火灾防控工作的紧急通知

湘消安〔2016〕21号

各市州人民政府、省消防安全委员会成员单位：

6月29日凌晨，衡阳市未阳市五里牌街道二组底子湾5栋居民楼发生火灾，造成5人死亡、4人受伤。经初步调查，起火建筑为7层居民住宅，起火部位为1楼至2楼楼梯间，目前，火灾原因正在进一步调查之中。火灾发生后，公安部副部长李伟、省委常委、省委政法委书记、副省长、公安厅长黄关春、公安部消防局于建华局长专门作出批示，要求尽快查明原因，吸取教训，加强夏季消防检查和火灾防控，确保火灾形势稳定。为认真贯彻公安部、省委省政府领导重要批示精神，深刻吸取教训，切实加强当前火灾防控工作，现将有关要求通知如下：

一、要清醒认识当前消防安全形势。夏季历来是火灾特别是较大以上亡人火灾的高发期。特别是近期，全国连续发生多起较大以上亡人火灾事故。6月18日，上海市嘉定区曹安公路1501号上海真新粮食交易市场发生火灾，造成4人死亡；6月22日，河北省邢台市威县中华大街永和豆浆饭店发生火灾，造成4人死亡；6月25日，江苏省苏州市相城区齐门北大街494号一店面房发生火灾，现场搜救出7名被困人员，送往医院经抢救无效死亡。为此，公安部专门下发通知要求进一步强化火灾防控工作。我省火灾形势也不容乐观，特别是“6.29”未阳居民楼火灾给人民生命财产安全造成严重损害，也充分暴露出我省社会面火灾防控工作仍然存在主体责任不落实、基层监管不到位、群众消防安全意识不强等突出问题。当前，我省已进入夏季高温期，天气燥热，火灾致灾因素增加。各地、各部门要充分认清当前面临的严峻形势，深入贯彻落实公安部、省委省政府领导重要批示指示精神，深刻吸取近期火灾事故教训，举一反三，采取有针对性的方法措施，逐级量化任务，加大工作力度，层层传递责任压力，坚决遏制亡人火灾多发势头，全力维护消防安全形势稳定。

二、要立即开展火灾隐患排查整治。各地要根据省政府夏季消防检查工作部署，进一步加大力度，采取领导分点包片带队检查、行业部门牵头检查、集中开展错时夜查行动等方式，迅速开展新一轮火灾隐患大排查大整治活动。安监、交通、消防部门要深化易燃易爆危险品场所消防安全专项整治，住建部门要深化超大城市综合体和超高层建筑开展消防安全检查，人防部门要深化地下公共建筑隐患排查整治，教育、旅游、文物、工商、卫计、民政等部门，要深化本系统人员密集场所的消防安全检查。要结合本行业特点，重点加强对各类违法违章建筑的联合整治，加大对未经审核擅自施工、未经验收擅自投入使用的违法行为的打击力度。各地公安机关消防机构和公安派出所要发挥主力军作用，加大刚性执法力度，依法查处各类消防违法行为和火灾隐患，特别是公安派出所要加强对辖区小型休闲场所、小型住宿场所、小型娱乐场所、小型餐饮场所等“四小’‘场所和居民社区的火灾隐患排查。各地要抓好重大火灾隐患和区域性火灾隐患整治攻坚，以高压手段督促单位落实整改，并在7月中旬，集中挂牌督办一批重大火灾隐患。

三、要全面强化综合防范、源头治理。各地要采取由政府投资运营或政府委托有关机构运营的模式，积极推广城市消防安全远程监控系统。要加大投入，在老旧居民楼楼道和孤寡残家庭中安装独立式感烟火灾探测报警器。要进一步推进消防安全网格化管理，将消防安全网格化管理推动纳入基层综合服务管理平台，细化网格消防工作职责，健全网格火灾防控机制。要针对“小火亡人”现象突出的问题，印发通知公告，深入开展居民楼栋“三查三清”活动，彻底清查电梯前室、楼梯问、电缆管道井等公共区域易燃可燃杂物，重点整治违规停放电动车、堵塞消防通道等问题。

四、要广泛开展消防宣传扫盲工作。针对火灾中不断暴露的居民逃生技能匮乏的问题，各地文广部门和新闻媒体要加大火灾警示和安全提示宣传，要加大消防知识刊播频次。各地要按照政府购买消防教育服务的模式，开展全民消防安全普训，广泛开展家庭火灾自查自纠”有奖征集、社区消防宣传大使评选等话动，发动社区居民学习逃生技能，整改家庭火灾隐患。各地要重点加强对消控室、重点单位管理人等特殊人员的职业培训，提升重要关键岗位人员的消防安全素质。各级教育部门要组织好全省“小小消防员征文评选活动”等活动，发动各类学校利用暑期家庭作业和暑期夏令营等形式，参与消防安全常识教育。各地要督促街道社区和乡镇农村广泛开展讲一堂消防课、组织一次消防演练，进行一场消防安全自查等“三个一”宣传，拓展消防宣传教育覆盖面。

五、要全力做好灭火应急救援准备工作。各地要督促单位、社区加强微型消防站建设，加强人员和装备配备，实现对初期火灾的有效控制。要加强区域联防机制建设，完善重点单位之间的互查互助，提升其突发事件应对能力。各地公安消防部队要严格落实执勤备战要求，加强熟悉演练和实战训练，强化战勤保障。对特殊火灾以及夜间等特殊时段的警情，要提升调度等级，第一时间调集充足有效的灭火救援力量和装备、药剂，集中优势兵力“灭早、灭小、灭初期”，。同时，要针对近期暴雨、洪涝等极端灾害多发的情况，强化灾情研判，及时发布预警提示，切实做好各项应急救援准备。

湖南省消防安全委员会办公室

2016年7月5日

湖南省消防安全委员会办公室         2016年7月5日印发