安乡加强保障房跟踪审计促进问题整改落实

按照省市部署，近几年来，安乡县审计局着力开展保障性住房跟踪审计，并通过审计查证分析，对保障性住房建设在管理体制、财务核算、工程实施、资金效益等方面提出了整改建议。将落实审计整改建议作为督查重点，督查情况表明，县政府先后三次召集相关单位的一把手、财务负责人参加的整改专题会，并明确了整改的责任、目标、期限。目前，整改落实成效明显。

一、划清职责权限，实行保障房建设管理体制上的转变

前些年，该县保障房建设没有实行“建”、“管”分管，内部职责不清，界限不明、监管不力。今年初，县政府明确实行了建管分家。由住保办牵头、城投公司、经投公司实施建设，房产部门只当管理者，扭转了以前房产部门既当管理者，又当建设者的局面。针对财务管理上存在的问题，组织联合清理组实行财务全盘清理。将原来保障房指挥部负责经济适用房和廉租房财务核算、保障房体系办公室负责县级公租房及乡镇公租房的国家投入部分财务核算、各乡镇负责公租房的自筹部分财务核算这三块，实行了清理归并。清理后全部由保障房体系办公室建专账统一实行财务管理。

二、针对审计提出的问题，强力推进整改落实

1、对违规入住保障房的对象及时予以腾退，并制度了相关文件加以规定，实行了长效管理的“进退”机制。

审计中发现有不符合入住资格的对象入住了保障房，县房产部门进行了积极整改，将以上对象进行了加租或清退。并出台了《关于安乡县保障性住房已配租对象年审工作有关问题的处理意见》（安房字【2014】15号），对保障性住房实行动态管理。每年3月-6月为年审时间，并对收入超标、有住房公积金、隐瞒原有私房的、有小车的、违规转租等不符合规定的入住对象制定了相关的处理意见，在制度上进行了相关的处理处罚措施，可操作性强。

2、结合群众路线教育实践活动“四风”突出问题专项整治工作要求及时整改，审计中发现的违规收取1283户的入住保证金805.30万元的问题。到目前为止已办理退还保证金手续的有953户，退还资金近600万元；经多次通知未来住房保障体系办公室办理手续的有268户；有52户因已领取社保金收入超标、擅自转租或拆迁户未办理灭失登记等原因而没有通过今年的年审，待补办相关手续后再予以退款；有10户正在办理年审退还保证金手续。

三、整章建制，依靠制度管人管事

按照《住房城乡建设部、财政部、国家发展改革委关于公共租赁住房和廉租住房并轨运行的通知》（建保〔2013〕178号）的有关规定，将廉租房与公租房并轨管理，结合我县实际，县政府出台了《安乡县2014年度住房保障工作实施方案》、《关于对安乡县已入住保障性住房对象年审工作有关问题的处理意见》等制度，切实做好廉租房和公租房并轨管理的衔接工作，建立长效机制，加强保障房的物业小区管理，对转租户实行严查，使保障房的后续管理更加完善和规范。

                          （供稿人：刘霞  审批领导：谷素君）