【治国理政新实践·吉林篇】从“老三样”到“新五样”的蝶变之路——白山市上半年实现经济三个“增速第一”探析

    白山市全力构建生态产业体系，实现了从煤、林、铁“老三样”向矿产新材料、矿泉水、医药健康、旅游和现代服务业“新五样”的转变，努力建设全省东部绿色转型发展先行区、国家绿色转型发展示范区。图为抚松现代化的矿泉水自动化生产线。

　　三伏起炎阳。

　　踏访白山，正是一年之中最热的日子。比天气更加火热的是所到之处蓬勃发展的势头和激情创业的氛围。满目的生机与无边的绿意一路相伴，白山赫然一片新天地——

　　今年上半年，全市GDP达到308.29亿元，增长7.4%，增速位居全省第一；

　　地方财政收入实现31.22亿元，增长8.0%，增速位居全省第一；

　　第三产业增加值实现106.89亿元，增长11.9%，增速位居全省第一……

　　短短半年时间，一举夺得三个“增速第一”，白山的成绩令人瞩目。然而，更加引人关注的是，白山逆势而上的底气从何而来？

　　记者走进白山，沿着从“老三样”到“新五样”的蝶变之路，探寻“增速第一”的缘起和成因。

　　一个个难忘的故事，一幕幕感人的镜头，串起白山市一路攻坚克难、奋力前行的闪亮足迹，勾勒出“实力白山、魅力白山、活力白山、绿色白山和幸福白山”的清晰轮廓。

　　“把绿色转型发展作为突破困境的‘头等大事’、作为振兴发展的‘关键一招’，坚持‘生态立市、产业强市、特色兴市’。”白山市委书记张志军目光深邃、思路清晰。

　　新思路犹如“绿色指南”，从“老三样”到“新五样”，白山市三个“增速第一”从这里起航

　　资源和生态是白山发展的关键词。

　　回溯历史。白山因煤而建，因林而兴，曾几何时，白山市躺在煤、林、铁这“老三样”上衣食无忧；

　　光阴荏苒。而今，“围煤经济”遭受重创；全面停伐让“围木产业”雪上加霜；去产能，钢铁业首当其冲。“老三样”不仅风光不在，而且成为摆在白山市决策者面前一道难解的方程式。

　　贴着“国家综合性资源型城市转型试点”和“资源枯竭城市转型试点”两张标签，白山如何乘势而上，“转”出一片新天地？

　　承载着126万人民的深深期盼，白山市经过反复论证，上下求索，深深意识到：资源，是白山最大的优势，只有依托资源优势，因地制宜，有的放矢，“靠山吃山”转换为“绿色转型”的新吃法，才是白山市振兴发展的必由之路。

　　白山市腾笼换鸟，扬长避短，集中优势兵力，全力打造“新五样”（矿产新材料、矿泉水、医药健康、旅游、现代服务业）。2015年，“新五样”占GDP和财政收入的比重分别达到61.5%和40%。

　　“新五样”具有浓郁的白山特色。思路一变天地宽，把生态优势化为生态资本，上半年白山市项目建设形成井喷之势——

　　总投资118亿元的吉林鲁能漫江生态旅游综合开发项目一期工程全面开工，木屋酒店年底将投入使用；

　　总投资100亿元的吉林人参生命科技产业园项目建设如火如荼，人参Rg3系列制药项目正在加快建设；

　　总投资3.5亿元的万达水乐园项目正式对外营业；

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　　7月28日，在2016首届全球吉商大会白山市寻根创业恳谈会上，万景集团、大连中海金属集团、葵花药业集团等总投资达58.6亿元的12个项目，成功落户白山。

　　以推动产业结构优化升级为主线，以增强自主创新能力为核心，推动产业从价值链低端向中高端、从要素驱动转向创新驱动、从成本竞争转向技术品牌竞争，做到无中生有、有中生新，白山正在全力打造具有地方特色的绿色产业体系。

　　“老”退“新”进，腾挪转换间，白山破茧而出，实现绿色转身

　　一样的保存时间，一样的草莓，放在不同的包装纸箱里，结果大相径庭，有的面目全非，有的却新鲜如初——奥秘何在？

　　虹桥纸业副总经理李琳道出其中玄机：添加了硅藻土的纸箱，可以将水果的保鲜度延长一周。

　　别人废弃的三级硅藻土，在东北亚虹桥纸业公司变成了“宝”。这是目前国内唯一可以利用硅藻土造纸的企业，通过制浆、成形、烘干等工序，将“土”制成了水果保鲜纸。

　　“用‘土’造纸，节约了木材，还不会产生甲醛等有害物质。”李琳说。

　　白山地处辽东-吉南成矿带，是东北地区资源最密集、成矿特征最典型的黄金地段。目前已发现矿产100余种，36种已探明储量。其中，硅藻土储量为亚洲之最，品位居世界第一。

　　近年来，白山市把矿产新材料产业作为调结构、促转型的“第一接力棒”，摒弃以往粗放型的发展模式，通过实施精深加工，发展循环经济，不断向“高精尖特”迈进。

　　蓝白相间，错落有致，一眼看不到边的光伏太阳板“巨阵”在记者面前铺展开来，这里是白山阳光硅材料科技有限公司。

　　一根根长度近半米的硅棒，在车间里经变形、矫正、切片等工序，变成了一张张3微米厚的硅片。这种制作太阳板的主要材料，看似简单，但以往多由南方市场垄断。现在有了资源支撑，公司摸索着自行生产，钱省下了，头脑在琢磨中也变得更活了。近两年，企业自主研发出许多新产品，已经抢占了台湾市场，并出口到国外。

　　以科技引领转型，白山组建硅藻土、矿泉水两家省级产业技术研发中心以及20家省级企业技术中心，与省内外60余家高校院所建立产学研合作平台，促进科技力量与资源优势强强联合，一批高科技、高附加值、高成长性企业迅速崛起。

　　大山聚宝，白山素有“立体资源宝库”“人参之乡”的美称，发展医药健康产业可谓得天独厚。

　　这是一个改写吉林人参医药史的项目。省委书记巴音朝鲁曾多次亲临建设工地。吉林人参生命科技产业园项目总投资100亿元，规划占地3800亩。

　　平整场地的翻斗车、挖掘机、铲车、轧道机往来穿梭，上百名工人正在加紧施工。江源重点项目服务中心主任李洪泉指着一处建设中的厂房对记者说：“这里是人参Rg3系列制药项目的厂房，预计年末即可投产试运营。”

　　人参Rg3，是由赵文杰博士研发出的世界唯一的20（s）人参皂苷Rg3单体化药和20（s）人参皂苷Rg3的单体化合物提纯及半合成专利技术。这项技术全面开启了人参产业的“4.0时代”，使人参实现了高端提纯，凭此可生产一系列新型抗病毒药物。

　　龙头引领，构建集群。吉林人参生命科技产业园三大区块，隆起吉林省人参产业发展新高地。

　　核心产业区，重在研发生产；综合服务区，重在生态配套；接续发展区，重在牵动链条——园区建成后，预计实现年产值300亿元，税金100亿元。

　　白山市积极培育现代医药产业，围绕发挥资源优势，引导施慧达、修正集团等企业加大科研投入，构建以天然药、中成药和生物制药为主体的医药产业集群。依托长白山特色资源优势，建设长白山药材、林蛙、山野菜、食用菌、蓝莓等特色农产品基地，绿色健康产业粗具规模。

　　实现绿色转型不一定都是新兴产业，也不等于另起炉灶。白山市积极翻好传统产业技改的“高低杠”，能耗从高向低“翻”，附加值从低往高“翻”。

　　厂区内风景如画，沿着一条长廊走到尽头，来到产品陈列室，进入一个地板的世界。

　　经过碳化处理后的火山系列地板，有着独特质感，彰显高贵厚重；精致优雅、古色古香的仿古地板，体现着古典风格的浪漫；以三层实木复合品类为主的地王系列，引进欧洲原版设计，将欧洲的最新流行趋势同步带入中国……

　　琳琅满目，眼花缭乱，记者不禁惊叹连连：“一个边陲小镇，怎么能生产出如此高端的地板？”

　　金隆木业公司总经理吴桐笑着说：“公司生产的地板95%出口欧洲，我们是专门赚外国人的钱。”

　　2015年11月19日，吉林喜丰节水科技股份有限公司在全国中小企业股份转让系统举行挂牌仪式，标志着白山市首家“新三板”企业正式进入资本市场。

　　伴着轰隆隆的机器轰鸣，记者看到，两条生产线，开足马力抓紧生产。“尽管现在已经进入销售淡季，但我们的产品却仍供不应求。”公司生产经理李德成说，公司能有今天的成绩，一句 话，是企业通过自主创新进行转型升级的结果。

　　从“试验田”奔向“示范区”，绿色转型发展，白山奏响最强音

　　火爆！

　　这是我国首个原始森林中的水乐园开业的第6天，景区内外车水马龙，游人如织，入口处排出近50米的长队。工作人员说，6天时间就接待游客1万多人次。

　　好玩！

　　在“龙卷狂风”游戏区，一个圆形皮筏艇，穿过16米漆黑通道，狂风暴雨在其间骤然来袭，随后又在一个超级大喇叭中扭转盘旋，尖叫声在园区内此起彼伏地回荡。

　　而在它隔壁的“阳光水寨”，微风轻拂中荡漾着温馨与欢笑，这里是为亲子家庭打造的戏水场。迷你可爱的水上滑道，色彩夺目的浅水游池，孩子们不停地打闹嬉戏，忽然巨大的魔幻水桶在高空中一个“转身”，轰隆一声巨响，巨流随之涌出，惹得孩子们笑声阵阵。

　　长白巍巍，风景迤逦，但过去只有好景可看，却没有一个好玩的去处，由此产生的遗憾就是“聚集了人气，却留不住财气”。

　　水乐园补齐了长白山旅游的短板，填补了吉林省无大型市内戏水项目的空白，促成了长白山春夏秋冬“常青游”的良性发展模式。

　　巍巍长白山，三江之源。密林深处，泉水叮咚。抚松县漫江镇良好的生态环境，吸引了素有“鸟类大熊猫”之称的中华秋沙鸭在这里安家落户。

　　山林里，山东鲁能集团投资108亿元的漫江生态旅游度假区正在加紧建设，山地滑雪场及越野滑雪道土方正在平整，木屋酒店正在施工，预计年末将投入使用。届时，将与万达长白山国际度假区形成“动静”结合的旅游功能互补。

　　“水激石岩，沸沸涌涌，雾气蒸腾。其水如汤，浴之可愈病。”白山温泉让无数人心生向往。

　　过去，人们都知道抚松产温泉，但一直无法和“高端”二字联系在一起。山水本无价，唯有对接资本，才能充分体现价值。厘清思路，白山高点起跳：大手笔引进战略投资，主动对接各地资本。总投资6亿元的长白山温泉公馆项目，已经全面施工建设，温泉中心楼的主体即将封顶，10月末工程竣工验收。

　　炎炎夏日，从长白山麓飘来了一股“清”风。去年11月，抚松“鹿鸣甘露”矿泉水被指定为第27届东盟峰会专用水，获准进入东盟和全球清真市场——“长白山矿泉水”从此走出了国门。

　　好山出好水。长白山天然矿泉水以成分独特、质优量丰等特点，吸引了世界的目光。

　　在开发中保护，在保护中开发，白山发挥这一“世界级”资源优势，引进了恒大、农夫山泉、娃哈哈等战略投资者开发中高端矿泉饮品，不断提高产业附加值和品牌占有率。

　　靖宇县县长全洪宝说：“长白山130余处水源地，每天允许开采量为23万吨左右，年最大允许开采量为8400万吨，而现有企业的开采量离极限要求还相差很远。如果达到开采极限，潜在的经济价值会在1000亿元以上。”

　　“用做药的标准来做矿泉水”——吉林天士力矿泉饮品有限公司厂区内的生产标语醒目可见，体现出企业“苛刻”的生产标准。

　　“小分子团矿泉水，是真正有利于健康的功能水。”天士力控股集团董事局主席闫希军骄傲地说，“当一个水分子被‘炸’碎成多个小分子后，会被人体快速吸收，大大提高营养在体内的‘存储’”。

　　“有中生新”让白山矿泉水产业摩拳擦掌向着“高端”迅跑，而“无中生有”以自主创新为核心，白山同样风生水起。

　　夜幕降临，回到温馨的家。手机一按，灯光随心情而动。有助于缓解疲劳的绿色；有助于放松心灵的蓝色；便于快速入眠的紫色……

　　人脑与家居“对话”——这看似科幻的一幕，在吉林蓝锐电子科技有限公司变成了现实。

　　“‘互联网+智慧城市’是白山市城市建设的发展方向，我们就是要抓住这一契机，全力打造智能信息化产品。”蓝锐电子董事长戴成云说，公司现在已经研发出国内首个高速网络WIFI覆盖的智能路灯，已在全市20多条街路进行了试点运营，单个路灯可满足60人同时使用。这个项目的实施，将使白山成为国内首个全城WIFI覆盖的智能化城市。

　　白山毓秀，绿水钟灵。白山打出“新五样”一套组合拳，重拳出击，招招精妙，向着吉林省东部绿色转型发展先行区、国家绿色转型发展示范区阔步前行。