创造性地推动“四个全面”在湖南的实践

　　贯彻五大发展新理念，实施“一带一部”战略，促进“三量齐升”，推进“五化”同步发展，建设富饶美丽幸福新湖南。这与“四个全面”战略布局衔接呼应、高度统一，是“四个全面”战略布局与湖南实际相结合的务实之举，是“四个全面”战略布局在湖南的创造性实践

　　□沈轩理

　　踏着“十二五”向“十三五”迈进的时代节拍，合着“十三五”改革发展的奋进旋律，省委十届十五次全会和经济工作会议先后胜利召开，发出了全省学习贯彻党的十八届五中全会精神的时代强音！

　　 “四个全面”——实现民族复兴关键征程上的行动指南

　　百年一脉中国梦。中华民族伟大复兴的中国梦，已是“望得见桅杆尖头了”的航船，已是“光芒四射喷薄而出”的红日，已是“躁动于母腹中快要成熟了”的婴儿。

　　处在这样的历史方位，如何接好历史的接力棒，意气风发的追梦、筑梦、圆梦？党中央明确提出向“两个一百年”目标不懈奋斗，即在中国共产党成立一百年时，全面建成小康社会；在新中国成立一百年时，建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。

　　而从现在起到2020年，则是全面建成小康社会的最后冲刺。“四个全面”战略布局，以全面建成小康社会为战略目标，以全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党为战略举措，廓清了当前和今后一个时期治国理政全貌，是各地各部门当前和今后一个时期的行动指南。

　　 创造性地推动“四个全面”的湖南实践，已成为三湘儿女的“最大公约数”

　　往事越千年。始终向着大海的方向，湘江潮涌，生生不息；始终向着梦想的方向，三湘儿女心怀天下，奋勇向前。 当前，生机勃勃的三湘大地，正浸润着新的激情和梦想。这个激情就是坚决而创造性地推动“四个全面”的湖南实践，这个梦想就是奋力谱写中国梦的湖南篇章。这个激情与梦想一结合，必将形成“一万年太久，只争朝夕”的强大兴湘气场，必将最大限度凝聚起三湘儿女的共识与共为。

　　这是“四个全面”在湖南实践其势已成的充分体现。这个“势”契合了中央协调推进“四个全面”战略布局的时代大势，顺应了我省全面小康社会建设最后冲刺并向更高水平奋力迈进的大好形势，呼应了湖南“绝不能输在新一轮改革起跑线上”的豪迈声势，反映了依法治省已进入打造法治湖南“升级版”新阶段的清晰走势，彰显了以“治党务必从严”统筹伟大工程与伟大事业的鲜明态势。

　　这是“四个全面”在湖南实践其时已至的充分彰显。这个“时”体现在进入新世纪特别是十八大以来，省委、省政府解放思想、凝心聚力，为“四个全面”的湖南实践创造了积极思想条件上；体现在开拓创新、壮大实力，为“四个全面”的湖南实践奠定了深厚实践基础上；体现在大胆探索、不断总结，为“四个全面”的湖南实践积累了丰富经验启示上。

　　“好风凭借力，送我上青云”。我们就要应时而动，乘势而上，不辜负这大有可为的时代。

　　 谋划和推动湖南发展的各项目标举措，必须服从服务于“四个全面”战略布局

　　胸怀大局、顺应大势、着眼大事,才能因势而谋、应势而动、顺势而为。对湖南来说，当前最大的大局、最大的大势、最大的大事就是“四个全面”。

　　省委十届十五次全会提出,贯彻五大发展新理念，实施“一带一部”战略，促进“三量齐升”，推进“五化”同步发展，建设富饶美丽幸福新湖南。这与“四个全面”战略布局衔接呼应、高度统一，是“四个全面”战略布局与湖南实际相结合的务实之举，是“四个全面”战略布局在湖南的创造性实践。

　　要看到，进入“十三五”，我省面临总体有利的发展环境，正处于重要战略机遇期；地处“一带一部”，正处于区域发展黄金期；已进入工业化城镇化中期阶段，正处于转型升级关键期；面临繁重的改革发展任务，正处于全力攻坚期。唯有把各项工作置于“四个全面”战略布局之中，把省委省政府业已谋定的目标举措按照“四个全面”的要求贯彻落实、丰富发展，才能把“湘字号”这首巨轮推向一个“潮平两岸阔”的全新水域。

　　 必须把决胜全面建成小康社会作为首要任务

　　全面建成小康社会，从根本上说是发展问题。发展理念是否对头，从根本上决定发展成败。

　　省委十届十五次全会以新理念指导新发展，对我省“十三五”时期如期全面建成小康社会作了全面部署。按照更加坚决而创造性推动“四个全面”在湖南的实践要求，就必须坚定不移贯彻创新、协调、绿色、共享、开放发展新理念，着力培养我省经济发展新动力、构建我省平衡发展新格局、建设我省生态两型新家园、打造我省内陆开放新高地、创造全省人民幸福新生活。 悠悠万事民为先，百姓才是头上天。只要坚持以人民为中心的发展，着力打通全面建成小康社会的“最后一公里”，湖南必能实现全盘主动、全线飘红的关键跃升。

　　 必须以劈波斩浪之势推进全面深化改革

　　“天下事有难易乎?为之，则难者亦易矣；不为，则易者亦难矣”。

　　近年来特别是十八大以来，敢为天下先的湖南人以“湖南决不能输在新一轮改革起跑线上！”的铮铮誓言，按下全面深化改革“快进键”，形成了全面布局、多向突围的整体态势，一幅幅充满改革豪情的瑰丽画卷在潇湘大地徐徐舒展。

　　全面深化改革是一次大考、一场硬仗，不仅要有信念和梦想，更要有底气和办法。更加坚决而创造性推动“四个全面”在湖南的实践，就必须以更清晰的思路时序推进改革，以更过硬的措施纵深推进改革，以更坚韧的定力持续推进改革，确保以改革的“一马当先”引领各项工作的“万马奔腾”，用改革的“活水”浇灌湖南的美好未来。

　　 必须趁热打铁全面打造法治湖南“升级版”

　　治省凭圭臬，安民靠准绳，有权不可任性。当今和未来湖南，一切离不开法治力量的保障和引领。

　　近年来特别是十八大以来，湖南先后出台我国首部系统规范行政程序的地方政府规章，颁布我国首部全面规范行政裁量权的省级政府规章，实施全国首部服务型政府建设的省级政府规章……依法治省激发湖南发展新动力。

　　在依法治省“起跑线”上已处于先发位置的湖南，按照更加坚决而创造性推动“四个全面”在湖南的实践要求，就必须进一步树好科学立法的“排头兵”，壮大依法行政的“核心轴”，守住公正司法的“生命线”，让法治建设的“湖南样本”更加令人瞩目。

　　 必须突出全面从严治党这一主线

　　党要管党，才能管好党；从严治党，才能治好党。近年来特别是十八大以来,省委在从严管理干部、持续深入改进作风、严肃党内生活等方面积极探索,为全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治省提供了根本保证。

　　党的建设只有进行时，没有完成时。按照更加坚决而创造性推动“四个全面”在湖南的实践要求，就必须把全面从严治党贯穿党的建设全过程和各方面，坚持系统抓、深入抓、经常抓、长期抓，一环紧扣一环，一步紧接一步，积小胜为大胜。

　　众人拾柴火焰高，党心民心一条心。紧抱成团的“人心资源”，无疑是党领导国家建设最为宝贵的生产力要素。坚持全面从严治党，这党心民心一条心的“人心资源”，才能越抱越紧，形成磅礴之力。

　　 关键是党员干部要真正拿出实干、拼搏的精气神

　　伟大布局，源于伟大梦想，成于伟大奋斗。推动“四个全面”在湖南的实践，是一场新的伟大变革和创业。能够参与这样一场伟大变革和创业，是我们这一代湖南人、 我们这一代湖南共产党人的幸运和崇高使命。

　　面对这一场伟大变革和创业，全省人民特别是党员干部要以等不得、慢不得、拖不得的责任感和紧迫感，前后相继、一以贯之地干，脚踏实地、迎难而上地干，勤俭节约、务实高效地干，和谐团结、齐心协力地干，以“两个加快”、“两个率先”的实际成效检验“干”的成效，以“四个全面”在湖南更加坚决而创造性的实践如期夺取全面建成小康社会的伟大胜利！

　　（作者单位：湖南省中国特色社会主义理论体系研究中心）