【法治人物】刘彩娥：立足民族地区 创新“双语”办案
22.05.2015 04:51
本文来源: 湖南红网
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(通道侗族自治县人民检察院党组成员、副检察长兼政治部主任刘彩娥。)
红网时刻新闻记者 张珍 通讯员 罗雪梅 刘伟 通道报道
1988年12月，刘彩娥通过招干考试走进了通道检察院的大门。时光如梭，眨眼间便是27个年头。
通道是民族地区，办案过程中常常遇到只懂侗语不懂汉语的当事人。在20多年的工作实践中，结合通道民族地区的实际，刘彩娥探索出“双语”办案，“款约”化解矛盾，利用侗族传统文化解决纠纷等办案新模式。
刘彩娥是邵阳县人，普通话里都带着邵阳口音，对侗语更是一窍不通。“不解决语言障碍，就谈不上做一个侗乡的合格检察官。”为学侗语，刘彩娥甘做小学生，从最基础的东西学起，虚心向院内懂侗语的干警学习，在日常交流中坚持学讲侗语。
“一个笔记本，密密麻麻的写满了。”同事粟娟是通道本地人，刘彩娥虽是领导，却总是向她请教侗语。刘彩娥把平时听到的侗语用汉字记下来，一句句来学。
2014年3月，周某等人在通道诈骗多名侗族群众，涉案金额达8万多元，通道检察院受理此案后，刘彩娥与受害人进行侗语交流，及时了解被害人的真实想法。在此基础上，通过与公安机关、犯罪嫌疑人的律师多次沟通，终于做通了犯罪嫌疑人家属的工作，将被害人被骗的钱全部退赔。
如今，刘彩娥是普通话带邵阳口音，通道话带邵阳口音，连侗语也改不了邵阳口音。多年来，刘彩娥用侗汉双语办案100多起，没有出现过任何差错，案件评查件件为优秀。
针对新招录干警大部分是外地人不懂侗语的实际，刘彩娥定期组织懂侗语的老干警和县内侗语专家开设侗语课，并组织干警开展日常侗语对话、侗语知识竞赛等。现在，该院坚持“侗汉双语”办案，60%的干警都能用一口流利的侗语与当事人交流。
另一方面，刘彩娥将侗族“款约”（侗族法文化的集中体现，是侗族人为了维护社会秩序，保障社会安宁，调整人际关系而约定俗成或集体制定的行为规则）灵活应用于宽严相济的刑事司法实践。针对一些轻微刑事案件、邻里纠纷案件，坚持发挥侗族“款约”的补充性作用，努力达到法律效果和社会效果的统一。
同时，将当地的民族特色、传统文化与检察工作相结合，组织干警将法律知识编成快板，深入乡村巡回演出。邀请侗戏文艺队，将枯燥抽象的法律知识演绎成当地群众喜闻乐见的侗戏，并制成光碟，在偏远乡镇巡回放映，提升群众对检察机关的知晓率、认同率。
在刘彩娥的倡议和带动下，全院干警掀起了探索和创新办案模式的热潮。2013年以来，该院通过“双语办案”、“款约”化解矛盾等“接地气”的特色工作，化解矛盾纠纷60余起，受到当地群众的普遍好评。
与此同时，刘彩娥积极加强与部门的沟通协调，在招录新干警时，有针对性的倾向本民族、本地区考生，设定“通晓侗族语言”的条件，定向招录一定比例的本地干警。针对偏远地区人才流失严重的问题，身为该院政治部主任的刘彩娥打破论资排辈观，大胆启用年轻干警。她在反复调研、座谈的基础上，主持制定出台了《关于加强年轻干部培养工作的意见》，通过采取多岗锻炼、师徒结对、参与接访、列席检委会等八条具体措施。得到了最高人民检察院的充分肯定，作为经验在全国检察系统推广。2012年以来，通道检察院新招录干警，无一人流失。
27年如一日，刘彩娥先后荣获“全市党员学习明星”、“怀化市人民满意的检察官”、“三八红旗手”、“优秀共产党员”等80多项荣誉称号。多次被怀化市人民检察院、县人民政府荣记三等功，2008年至2014年连续7年被评为优秀公务员、优秀检察官。她牵头制订出台的《关于加强年轻干部培养工作的意见》，在最高人民检察院简报全文刊出，并向全国检察系统推广。2014年8月，通道县委政法委、通道检察院分别做出《关于开展向刘彩娥同志学习的决定》。
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22.05.2015 04:51