直面分化 加快转型——如何看待当前经济形势之二

萃 华

“一半是海水，一半是火焰。”有专家这样形容当前中国经济运行的分化趋势。

最新发布的数据显示，上半年，我国经济运行总体平稳、稳中有进，同时，发展中一些不平衡、不协调、不可持续的问题依然存在，经济结构的分化现象仍旧突出。

从需求结构看，一边是消费红红火火，对经济增长的贡献率高达73.4%；另一边则是工业和民间投资增速继续回落，外贸进出口持续低迷。

从产业结构看，一边是第三产业占GDP比重攀升至54.1%，新模式、新业态、新产品方兴未艾；另一边则是传统产业增速继续回落，上游能源和原材料行业“压力山大”。

从区域结构看，一边是结构调整早、转型步伐快的省份经济运行良好，企稳回升势头强劲；另一边则是资源型和产业结构偏重的省份，结构调整任务重，企业生产经营困难。

总的来说，凡是主动适应新常态，注重创新和质量效益的行业、企业和地区，发展态势都比较好，充满了生机与活力；相反，那些反应迟钝、原地踏步或是心存侥幸的行业、企业和地区，则感受到了巨大的压力，变得举步维艰。

“物之不齐，物之情也。”分化是经济发展的必然，是新事物不断成长、旧事物逐渐衰落的自然过程，是市场经济规律作用下资源向价值洼地流动、向高收益领域集中的主动选择，也是经济结构调整、新旧动能转换的应有之义。

经济结构的分化调整，是我们适应、把握、引领新常态必须直面的问题，也是世界各国面临的共同考验。化解需求回升难、动力转换难、部分地区和行业困难等结构性矛盾，要用理性的态度认识分化，用科学的方法应对分化。

要有系统思维。认识经济运行的分化趋势，要有整体观和发展观，要看到我国经济发展长期向好的基本面没有变，经济韧性好、潜力足、回旋余地大的基本特征没有变，经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变，经济结构调整优化的前进态势没有变。在解决具体的结构性问题时，也要综合施策，处理好稳增长、促改革与调结构的关系。比如我国区域发展的“四大板块”与“三大战略”，就是从整体上拓宽发展空间、寻求发展后劲，实现全方位的均衡协调发展。

要有辩证思维。没有调整就没有分化，没有分化就没有进一步的调整。当前，经济发展形成的新结构，区域经济出现的新起色，企业增长孕育的新动力，都昭示着分化进程中积极创新的正能量已然生成。以投资结构为例，尽管固定资产投资，尤其是民间投资增速回落，但是第三产业、高技术服务业和一些薄弱领域的投资增速都在提升，显示出投资结构正在不断优化。

要有底线思维。伴随部分地区和行业走势的分化，部分企业经营困难，个别地方财政收支压力加大，一些产能过剩行业的职工收入下降甚至面临失业压力。对于当前的困难形势，我们要确保经济增速不滑出底线，经济运行不发生系统性、区域性的风险，更要兜牢民生底线，把人员安置作为处置“僵尸企业”、化解过剩产能的重中之重。要想方设法保障困难群众的基本生活，更要通过培训或者转岗提高他们的再就业能力，坚决稳住就业这个经济运行的“底盘”。