桃源县：推进出生人口性别比综合治理 促进人口长期均衡发展

桃源县卫生计生局联合县计生协会，结合实际，多措并举，严厉打击非医学需要的胎儿性别鉴定、非医学需要的人工终止妊娠的“两非”行为，深入推进出生人口性别比综合治理工作，创造更好的人口环境，促进人口长期均衡发展。 

一、重宣传转观念树新风。 加大《人口与计划生育法》、《母婴保健法》、《湖南省人口与计划生育条例》、《湖南省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠规定》等有关禁止“两非”方面法律法规的宣传，开展学法、守法、用法教育，提高依法行政、依法服务、依法监督水平。开展进社区、进机关、进企事业单位等活动，通过发放宣传折页、组织群众性宣传活动等，向群众宣传卫生计生政策法规、关爱女孩、优先优惠政策等内容。在医疗保健、计生服务机构和药品销售点张贴警示标语、公布举报电话，利用电视、微信、微博等媒体宣传法律法规、男女平等、性别比平衡的重要性等内容。还结合“幸福家庭”、“五好文明户”等评比表彰活动，强化男女平等，为群众树立新型婚育观念起到了良好的导向作用。 

二、建制度强监督严查处。 开通监督举报电话，继续实行重奖举报制度，建立完善了卫生计生、公安、食品药品监督管理、监察等部门联席会议制度。严格执行B超等具有胎儿性别鉴定功能设备的备案、B超检查双签名、孕情监测月报告等制度，严把孕情监测、终止妊娠审批管理、孕妇分娩引产实名登记、B超使用准入、孕情全程服务“五个关口”，严防“两非”案件发生。对实施“两非”行为的公立医疗保健机构和计生服务机构直接责任人员开除公职或解聘；对涉案的非公立医疗保健机构、个体行医人员，依法没收非法所得及相关医疗器械，依法给予经济处罚。2015年抽调3个行动小组开展集中 “两非”整治行动，在省外和县内高质量查结3起典型“两非”案件，对直接责任单位和责任人给予了没收非法所得和各自2万元经济处罚等相关责任。做到发现一例，查处一例，曝光一例，为严禁“两非”创造良好的社会环境。 

三、转作风优服务促和谐。 注重发挥卫生计生系统内部合力，优化为民服务内涵，接通“最后一公里”。优化网上办证，我县率先在全省开设了网上办证服务，实现了《一孩生育证》、《再生育证》、《流动人口婚育证》等计生证件在网上办理。优化技术服务，为待孕夫妇提供“一站式”免费孕前优生健康检查，进一步规范对孕产妇的孕情管理和跟踪服务工作，加强对持证怀孕对象的服务管理，加强孕情跟踪随访，早孕随访率99.87%，妊娠结局随访率100%，最大限度减少选择性别终止妊娠现象的发生。优先优待服务。卫生计生综合治理成员单位出台优先优待政策，民政部门为计生家庭多报销大病救助资金，优先安排女孩户家庭老人入住福利中心、敬老院；教育部门为计生困难家庭子女多发寄宿生活费补助和组织捐资助学活动；住建部门安排独生女和纯二女户家庭优先入住廉租房等。卫生计生部门对女孩贫因家庭、独生子女家庭重点给予关怀和照顾。全面推进“生育关怀行动”、“幸福工程-救助贫困母亲行动”，设立生育关怀专项资金，加大对计划生育困难家庭的救助扶持力度。这些年来，全县共帮扶计划生育“五关怀”对象6428人次，发放资金958.6万元，惠及了计生贫困家庭，融洽了干群关系。