祁阳县 精心组织 凝心聚力扎实推进美丽乡村建设工作
2016年以来，祁阳县认真贯彻落实上级有关会议精神，积极主动，按照“空间优化形态美、功能配套村容美、兴业民富生活美、生态优良环境美、乡风文明和谐美”的总体要求，精心组织突出“四个强化”、凝心聚力搞好“五个结合”，扎实、有效推进美丽乡村建设。
一、 精心组织，突出“四个强化”
1、强化组织领导。成立了以县委书记挂帅的美丽乡村建设工作领导小组，并下设专门办公室，抽调6名工作能力强、农村经验丰富的工作人员集中办公，负责组织、指导、协调、督查新农村建设工作，全县各乡镇办场也相应成立了领导小组。形成了一级抓一级、层层抓落实的良好工作格局。
2、强化示范引导。在新农村建设中，全县注重示范带动和整体推进有机结合。按照省、市关于美丽乡村建设的安排部署，结合全县实际，科学规划，全县确定了一个示范片、25个示范村、72个人居环境整治试点村。25个新农村建设示范（片）村通过发展主导产业，完善配套设施功能，推进村容村貌整治，各村呈现出蓬勃兴旺、环境优美、村庄整洁的新景象。在实践中涌现出八尺、竹山等一批先进个体，它们各具特色，亮点纷呈，初步形成了集镇商贸型、特色种养型、休闲田园经济型、农业产业开发型等各种特色。他们的成功经验幅射到周边各村，成为全县美丽乡村建设的旗帜和标杆。人居环境整治村以集中整治村庄环境为突破口，以全面拆除空心房和规范垃圾清理为重点，在村庄净化、美化、亮化工程走在全县前列。
3、强化制度建设。第一，县级领导联村制度。全县28名在职县级领导都对应联系一个示范村，帮助解决建设中的困难问题，指导示范村的各项建设；第二，派驻工作队和第一支书制度。县直抽调人员组成工作队、各镇选派得力干部任示范村第一支书，驻村具体指导新农村建设工作；第三，后盾单位帮扶制度。全县百余家科局以上单位作为后盾单位，从资金、技术、信息等方面帮助、扶持示范村的美丽乡村建设；第四，企村共建制度。企业与示范村联姻，开展一对一帮扶。
4、强化督查落实。县委、县政府将美丽乡村建设纳入到县重点责任制考核中，每年进行重点考核督促。县财政每年拿出1000万元和后盾单位扶持130万元作为以奖代补，重点支持示范村和扶贫村的产业建设、基础设施建设和村庄建设。全县的美丽乡村建设从规划编制入手，按照因地制宜、突出特色、布局合理、功能齐全、环境优美的要求，对全县各行政村全面进行规划。今年已启动15个村的规划编制工作，全县已全面完成县域村庄总体布点规划、410个行政村的“四图一书”规划和159个行政村的“一图一书”规划。同时围绕各村实际，农业、林业、环保、文化、旅游等职能部门结合“一村一业、一村一品、一村一景”的要求，准确把握“三农”的发展规律和特点，为每个有条件的行政村制定出科学的中长远产业发展规划。
二、凝心聚力，搞好“五个结合”
1、将美丽乡村建设与乡村旅游相结合。准备全力打造五条精品乡村旅游线路。首先是对五条旅游线路周边环境进行全面整治，进行绿化、美化、亮化工程。对道路进行扩宽提质，对景点进行规范建设，提高水平，突出特点。同时针对不同人群的需求，对五条精品线路的旅游方向进行精准定位，防止重复建设，力求打破现在各自为政，星星点点、不成规模的不良状态，争取联点成线，划线成圈，打造出祁阳乡村旅游三日经济圈。
2、将美丽乡村建设与现代农业相结合。积极引导和推进城郊农业园区建设，不断延伸农业功能，大力发展品牌农业、精品农业、休闲观光农业，构建县城城郊农业圈，打造城郊农业发展新业态。同时依托祁阳现代科技农业示范园，延伸园区功能，打造休闲观光农业带。以七里桥梁镇、浯溪办、观音滩镇为重点，依托当地生态农业资源建设一区七园，即位于浯溪办经开区的农产品加工区；位于观音滩镇联兴、三胜村的花卉苗木产业园、特色药材种植园、标准化油茶种植园。位于浯溪办小江、唐家岭一带的健康水产养殖园；以观音滩镇天堂、钢铁村为核心，打造特色水果产业园；依托德辉有机蔬菜公司种植园区等打造市民安全放心的菜篮子生产和采摘体验园。在七里桥镇乌山冲村利用丰富的生态资源，通过加快发展有机农业园区，加快构建集农业体验、教育、采摘等于一体的休闲农业园区。
3、将美丽乡村与精准扶贫相结合。美丽乡村与精准扶贫的着力点都在农村。祁阳县将两项工作进行了有机结合，形成共建合力。促使政策、项目、资金、要素有效互补。如在新塘角村开展美丽乡建设项目，大力推进村庄环境整治、精神文明建设，精准扶贫从产业建设上发力，发展了千亩芋头示范基地。大江龙凼村是一个山区村。将山区扶贫与乡村旅游相结合，大打“山水”牌，开发了龙凼三瀑等景点，走出了一条山乡旅游的新路子，为群众找到了一条发家致富的好路子。
4、将美丽乡村与历史底蕴相结合。祁阳县历史悠久，特别是广大乡村存在很多地古村落等历史遗迹，祁阳县在美丽乡村建设上将保护历史文化名村作为重点工作来抓。当前祁阳县有全国历史文化名村龙溪村、有陶铸同志的故乡陶家湾村；有八尺村的刘家大院、九泥村的大型古村落，还有祁剧发源地竹山村。祁阳县正在对这些古民居进行整修，充分发掘它们的历史价值。同时围绕这些景点进行美丽乡村的包装，在硬件上进行改善。培养专业导游管理人员，制定各项规章制度，在软件上进行完善。争取在全县打造出一批历史底蕴厚重的古村落，形成一条比较完整的历史忆古乡村旅游线路。
5、将美丽乡村与民间资金相结合。美丽乡村建设仅仅依靠政府投入是远远不够的，祁阳县在组织资金投入上，大力扩宽民间资金进入渠道，采用建立股份公司、私人承包、资产租赁多种方式引进民间资金进入美丽乡村建设范畴。观音滩镇的八尺村成立旅游开发公司。村民通过土地、老板通过注资等方式入股，集结各类资金投入全村的旅游整体开发。茅竹镇的肖家村将全村土地整体流转给永州德辉公司发展有机蔬菜产业，村里群众不但获得了土地租金，还能在家门口进入公司打工，获得了可观的经济效益。同时公司也采得了巨大发展，形成了企业与群众的双赢格局。