传统动能减弱 湖南经济列车该如何打造新引擎?

　　连接高铁长沙南站和黄花机场的磁浮列车，连日来加紧试车。12月26日，长沙磁浮快线将不载客试运行，这将是国内第一条投入商业运营的中低速磁浮线路。

　　平稳、舒适、绿色、安全……集多项国内领先技术于一身，长沙磁浮列车出现在人们的视野，其前行的动力就在于不断创新。

　　一如磁浮列车，平稳驶过2015年的湖南经济列车，也是以创新为“第一驱动力”，平稳运行在中高速区间。

　　 大众创业万众创新，为经济发展添活力

　　长沙市河西的麓谷，如今已是一块创新创业的乐土。

　　5年前落户麓谷产业园的华曙高科，依靠自主创新，研发出中国首台3D打印机、世界最快工业级3D打印机，迅速抢占市场竞争制高点。

　　在华曙高科等企业的带动下，长沙新材料产业今年产值向2000亿元迈进。如今，3D打印已成为湖南创新的名片。

　　离华曙高科不远，“移动互联网创业第五城”正加速崛起。

　　“门门达”、“房客米窝”、“为梦网”等天使投资项目开花结果，服务触角遍及千家万户；“谷弟外卖”、“青年实习家”、“神画”等孵化项目，业绩扶摇直上。

　　以麓谷为中心，长沙高新区已扎堆1200多家移动互联网企业。数以万计的年轻人，从此踏上创新创业的“梦之旅”。

　　2015年，新产品、新产业、新业态发展壮大，为湖南经济增长注入了强劲活力。1至11月，规模工业增加值中，新产品的比重达到17.4%，提高3.8个百分点。高加工度工业增加值占规模工业比重达到36%；移动互联网、工业机器人、3D打印等新兴产业产值成倍增长，电子商务网络消费等新业态发展迅猛。

　　从经济发展规律看，产业结构的转型，是一个较长的“阵痛期”。当前，新兴产业的增长难以填补传统产业下滑的缺口。2016年对湖南经济而言，依然是创新、转型、升级的关键之年。

　　着眼于此，省委、省政府提出，保持定力，坚定不移推动“中国制造2025”、“互联网+”行动计划，扶持服务业、先进制造业发展；强化创新驱动，推动大众创业、万众创新，大力培育新技术、新产品、新业态、新模式，促进全省经济转型升级提速。

　　从路径来看，创新离不开现实基础。省发改委提出，以基础较好的移动互联网、新一代信息技术、生物医药、节能环保等为重点，全方位抢占新兴产业发展制高点。推进石化、冶金、有色等传统产业高端化，推进工程机械向农机、地下工程装备、海工装备转化，多渠道加快传统产业转型升级。

　　 以调结构创新需求，为经济发展增动力

　　新常态下，实体经济处境艰难，表面上看是需求不足，其实质是以中低产品为主的产业结构，其市场竞争力不强。

　　2015年，湖南钢铁、有色等大宗产品出口增速下滑，但集成电路、电容器、通信设备、汽车等高技术含量、高集成度的产品出口大幅增长，成为外贸结构改善的亮点。

　　12月19日，长沙金霞保税店开门迎宾，人气爆棚，传出“10万人次挤爆保税店，开业首日营业额突破3000万元”的消息。这说明，内需市场中，中低端产品销路不畅，进口的高端产品需求旺盛。

　　由于养老、健康等新兴消费热点的带动，今年消费对湖南GDP的拉动力增强。前11个月，湖南社会消费品零售总额增长12%；消费对GDP增长的贡献率达41%。但放眼全国，湖南显然还有差距。全国消费对经济增长的贡献率达50%，湖南扩大消费还大有潜力可挖。

　　2016年，湖南需要继续扩大有效需求，统筹投资和消费，以新消费(包括传统消费提质升级)为引领，加快培育形成相关产业发展、科技创新、基础设施建设、公共服务等领域的新投资、新供给，打造拉动经济增长的新动力、新引擎。

　　依靠创新驱动，提升消费水平，湖南迫切需要拉长消费品工业、消费服务业两大短腿。

　　拉长消费品工业短腿，让人们有物可消费。培育发展本省品牌特别是高端品牌，满足更加安全实用、更为绿色生态、更有品位格调的品质消费需求，满足体现个人价值取向、个性化设计、柔性制造的中高端时尚需求。

　　拉长消费服务业短腿，精心培育消费新热点、新业态，挖掘需求潜力，让群众想消费。大力推行网络购物等新型消费模式，引导做大信息消费，促进文化娱乐、健康、养老、家政等服务消费，激活农村消费。

　　同时，还要挖掘制度潜力，制定阶段性城乡居民收入倍增计划、鼓励支持消费金融产品创新等，让群众有能力消费。

　　 深化改革创新体制，为经济发展强保障

　　头天填写申请表格，第二天就拿到了营业执照，而且没花一分钱。这在过去，没一两个月营业执照拿不下来。新旧对比，湖南首邦物流有限公司总经理刘铁鹏感慨万千。

　　这一转变背后，是湖南力推的深化商事制度改革。省委、省政府今年推出9大类65项重点改革，包括简政放权继续加力，全面推进“三证合一”、“一照一码”等，不仅为企业赢得了时间，还为企业减负30亿元以上，因而也激发了大众创业、万众创新的激情。  前10个月，全省新登记注册市场主体和注册资本分别增长8.5%和31.9%。

　　变改革红利为增长动力，湖南改革的系列组合拳，一个个实招、真招直指顽疾——

　　破除体制机制障碍，加速科技创新成果转换。省里出台实施《关于促进科技成果转化的实施意见》，引入科技成果托管、挂牌、拍卖等交易手段，加速了创新成果向实体经济转化，知识向财富转化。

　　推动投融资体制改革，激励民间资本投入创新。省里成立培育发展战略性新兴产业专项引导资金，降低民间资本投资高新科技产业的风险。

　　“一切束缚创新活力的体制机制障碍必须破除。”在湖南新一轮改革蓝图上，更加强调从供给侧和需求侧同时发力，在需求侧积极增加有效投资的同时，供给侧改革将大力优化环境，加快推进国企、财税、金融、要素市场等改革，降低企业税费负担，实现要素最优配置，构建发展新体制。

　　展望2016年，湖南体制改革创新空间还很大。省发改委有关专家称，阻碍创新发展的“堵点”还有不少，如金融服务业服务实体经济的力度不够；资本市场发展滞后，企业融资难、融资贵仍然存在。因此，“十三五”开局之年，湖南要加快金融改革创新步伐，加快资产证券化进程，让更多金融活水流向实体经济，为大众创业、万众创新提供有力支持和保障。  (湖南日报记者 唐爱平)