冷水滩“五举措”制止耕地抛荒

今年以来，冷水滩区按照“宜水则水、宜旱则旱、水旱不通调结构”的原则，立足于早谋划、早行动、早落实，采取多项有力措施，遏制耕地抛荒，在全区上下形成了“干部齐努力、共同遏抛荒”的工作局面。全区基本上没有出现连片2亩以上的耕地抛荒情况，稻田抛荒面积由去年71亩减少到32亩。

一是强责任。 组织召开了数次专题会议，研究粮食生产工作。并将制止耕地抛荒工作纳入全区年度综合目标管理考核的重要内容，实行粮食生产行政首长负责制；区、镇（乡）、村层层签定了粮食生产责任状，对发现耕地连片抛荒5亩以上的乡镇实行“一票否决”，并将检查结果与区、乡、村有关干部的绩效考核挂钩，作为评先、评优及提拔重用的依据。

二是增投入。 区财政在安排2100万元扶持发展粮食生产，其中100万元用于支持抛荒田地机耕、预育秧以及缺水田改种等。同时，还将统筹水稻保险、各项惠农补贴结余资金和超规定期限的结转资金、产粮大县奖励资金，整合新增千亿斤粮食产能、国土整理、农业开发等项目资金2亿元以上，重点推进两大灌区渠道、沿河两岸机埠、水库山塘、干旱死角区打井等水利设施的维修改造，扩大耕地灌溉面积，以减少因缺水抛荒和“双改单”现象。

三是促流转。 为进一步完善土地托管机制，鼓励土地合理流转。区财政安排60万元，设立农村土地流转专项奖励补助资金。区财政安排90万元用于年内完成农村土地承包经营权确权登记颁证等等，通过代耕、代种、入股、互换、转让、租赁等多种形式，依法将土地承包经营权流转给种田大户。目前，全区培育30亩以上的种粮大户2165户，比去年增加135户；流转耕地14.11万亩，同比增加1.98万亩；

四是重服务。 在全区分别实施农作物病虫害专业化统防统治示范创建活动和开展农机社会化服务示范建设活动。大力推广以全程机械化为目标的机耕机插机收服务，减少因劳动强度大而引起耕地抛荒的现象。同时，组织各涉农部门集中力量对各村的耕地抛荒进行拉网式检查摸底，并及时组织劳力复垦、翻耕。要求各乡镇组建突击队，对高岸缺水田以及弃耕的抛荒田进行翻耕,消除抛荒死角。组织农技人员进村入户，提供各种技术服务和办点示范，引导农民抓好农时生产。

五是严督查。 由区级领导包干乡镇，从农业部门抽调60余名工作队员，进村入户督查耕地抛荒情况和抛荒耕地复耕进展情况，每5天在全区通报一次，限期各乡镇完成整改问题，力保全年全区各乡镇、村、组不出现连片2亩以上的抛荒耕地，促进粮食生产。