决战脱贫攻坚 共奔全面小康
决战脱贫攻坚 共奔全面小康
茶陵县人社局脱贫攻坚工作侧记
坚持共享发展是全面建成小康社会的内在要求，今年是茶陵县脱贫攻坚、全面建成小康社会的决战决胜之年。脱贫是一场输不起的硬战，目前茶陵县还有59个贫困村、2.1万贫困人口没有脱贫。如何帮助他们脱贫，让他们也共享改革发展的成果，是摆在党和政府面前的一道难题。茶陵县人社局积极响应党和政府的号召，立足部门自身优势，多措并举，切实提高贫困群众“治穷病、拔穷根”自助能力，较好的做到了扶贫与扶智同步，“输血”与“造血”衔接。
在摸清底子上下实功。“知己知彼，方能百战不殆”。精准识贫才能精准脱贫。为全面掌握全县农村贫困劳动力就业意向、职业技能水平等基本信息，把贫困劳动力底子摸清、摸透、摸准，把精准扶贫、精准脱贫工作做实做细，茶陵县人社局在全县范围内开展了对建档立卡贫困劳动力信息采集工作。经统计，全县共采集贫困劳动力人员信息14344人，其中转移就业9817人，未转移就业4527人。底子摸清后，再全部按照“一人一卡”要求，装订造册，实现电子化、动态化管理，为制定 就业创业 扶贫工作方案打下了坚实的基础。同时该局克服窗口单位人多、事多、工作重的种种困难，统筹兼顾，学会多个手指弹钢琴。科学制定规划，挂图作战，把工作任务具体落实到每名班子成员和股室以及乡镇劳保站，以更大的决心、更强的力度、更硬的举措打好扶贫攻坚战。
在就业帮扶上见实效。“就业乃民生之本”。就业是关系老百姓的“饭碗”，是天大的事，必须下大力气解决。茶陵县人社局不断开展各种职业技能培训，创新培训方式，方便贫困人员培训学习。一是开展贫困劳动力素质提升培训。在县电力宾馆举办针对贫困劳动力的 就业创业 扶贫大讲堂，为303名贫困劳动力讲解扶贫政策，传授创业知识。二是把课堂办到贫困户“家门口”。部分贫困户因农忙、身体残疾等原因不能来县城参训，该局转变培训思路，创新培训方式，在县城职业中专开展以家政、电焊、纺织、缝纫等实用性强、就业率高的职业技能培训外还将培训课堂从县城搬到乡村，先后在全县所有乡镇街道开展贫困劳动力职业技能培训，送技能到乡镇、村。三是举办扶贫专场招聘会。2016年6月1日在犀城广场举办扶贫专场招聘会，34家企业提供就业岗位近1500余个，进场求职800余人，现场达成就业意向169人。今年2月8日(正月十二)，在体委体育馆内举办招聘会，邀请中车科技、比亚迪汽车等78家企业提供近万个就业岗位，现场达成就业意向261人。四是开展“两后生”培训。联合教育局、扶贫办摸清“两后生”数据及其去向，并通过乡镇社区劳保站平台进行2次调查摸底，组织开展“两后生”信息采集和建档立卡工作，2016年培训在家贫困户“两后生”58人，今年的“两后生”培训工作正在准备之中。
在产业帮扶上出实招。“授人以鱼不如授人以渔”。“输血”只能治标，“造血”方能治本。如何从根本上解决贫困问题，茶陵县人社局在结对帮扶的茶干村、界市村、银湖村和狮江村，经过走访调查后，充分尊重贫困户的意愿，帮助有能力的贫困户选准产业，制定详细的产业发展计划。一是深入挖掘帮扶村资源优势，按照“一村一品”的规模化生产模式，把发展村集体经济作为首要任务。集中扶持村内发展特色优势产业，积极与农业、旅游部门取得联系，争取在政策上给予倾斜，支持和鼓励村民开展乡村特色餐饮经营或乡村特色旅游经营，拓宽村民创收渠道。二是发展大户种养植，提高种养植机械化程度，实现村集体经济稳步增长，更好地带领村民脱贫致富。三是结合贫困户家庭人口、资源、技能、致贫原因、产业发展意愿，选择发展有利于其增收的特色优势产业，通过“公司+基地+农户”、“企业+农户”、“合作组织+农户”等模式，动员扶贫对象以土地、劳动力等生产资料入股的形式参与到经济实体中来，有针对性地引导他们发展1-2项种养殖业，诸如种植生姜、花生以及应季蔬菜或承包鱼塘等，依靠自身力量脱贫致富。四是对留守家庭的劳动力，通过传播种养技术、经验交流等方式，加强对家庭成员的技能培训，协助提供其种养殖技术信息，提高其种植和养殖技术，帮助其提高生产技能，实现增产增收，积极引导其采取合作社方式，发展大户种植。
在社保兜底上下实力。“不患寡而患不均”。社会保障作为民生之依，在缩小社会贫富差距中有重要的作用，茶陵县人社局积极落实各种社保扶贫政策，实现社会保障兜底。一是贫困人口全部参加城乡居民医保。对全县建档立卡贫困人口100%参加城乡居民医保，贫困人员参加医保的个人缴费部分，通过医疗救助给予全额资助;低保对象通过医疗救助给予补贴;非低保对象的贫困人口通过财政专项资金给予补贴。二是降低起付线门槛。五保户和低保对象和在统筹区域内县、乡两级定点医院住院实行起付线全免的政策;五保对象在统筹区域内县乡两级定点医疗机构住院基本医疗费用全额减免;低保对象在县外县级及以上级别医院住院起付线较同级别医院下降300元。三是落实农村重大疾病救治。对所有建档立卡贫困户纳入医疗大病救助。实施辅助商业保险。四是做好脱贫攻坚医保救助工作。继续将建档立卡贫困对象在二级以上的定点医疗机构住院的可报医疗费用报销比例，在现有住院补偿政策基础上提高10个百分点。五是对建档立卡低保、特困人员大病保险起付线降低一半，最大程度让贫困人口享受国家医保政策。
转自湖南民生网
