国际农发项目检查团来我省年度检查

2016年7月5—15日，国际农发基金（以下简称“农发”）派遣了以何启彬先生为团长的5人检查团对我省国际农发基金贷款中西部地区农村综合发展项目进行了检查，这是我省项目实施4年来，农发对我省项目开展的第五次检查。本次检查团重点检查了我省项目农业产业发展、农民合作社的建设与发展、项目财务管理、采购及审计整改措施、监测评价及知识管理以及基础设施的管护等情况，了解项目的半年进度和总体实施情况及成效，并有针对性地支持解决项目管理中存在的问题和困难。这次检查对我省实施的项目总体评价为非常满意。

检查团由团长何启彬、农业专家郑波、农民合作社专家孙艳华、监评及知识管理专家刘可和财务专家韩蕾5人组成。农发为加强省际交流和学习，邀请了云南和江西两省省项目办的项目管理官员参与了项目检查活动。省项目办主任张德元、副主任黄伯军及省财政厅外经处（外贷办）的主管人员参与了部分检查活动。

检查团来湘后，省项目办首先向检查团汇报了我省项目2016年上半年（1-6月）的实施情况及实施4年以来的总体情况，项目取得的成果和经验以及存在的问题。

7月7—12日，检查团先后实地检查考察了靖州、凤凰、龙山3县项目区，检查团采取“点”“面”结合的方式开展实地检查。首先听取县项目办项目实施情况汇报，了解该地项目的实施情况、成效及问题，然后与项目涉及的相关部门（财政、发改、农业、林业、水利、交通、审计、扶贫、妇联等）进行了座谈，了解这些部门参与项目实施情况以及项目配套资金、技术及政策支持情况；各专家根据工作需要，还抽查了项目村的实施情况，既查看项目建设内容的管理运行情况，又与项目农户座谈，了解项目农户的参与及受益情况。检查团查看了项目建设的公路、灌渠、饮用水供应系统、果园等产业模块及农民合作社等，对项目管理、维护、扶贫、运营及可持续性进行了充分了解。

7月14日，检查团在长沙召开了项目年度检查总结会，检查团的专家、省财政厅资金主管张芸、湘西州和9县市项目办有关管理人员、省项目办全体管理人员参加了会议。会议由省项目办主任张德元主持。何启彬团长介绍了项目检查的总体情况，其他专家也就各自的关注点作了点评，检查团对我省项目的总体评价为满意。同时，检查团也指出了我省项目实施上的不足：主要是对项目贫困人群等目标瞄准不够，农民合作社的建设进度较慢和作用发挥不显著，项目可持续性发展机制建设有待加强，项目建设的亮点不突出和经验欠总结，项目的采购和财务管理要进一步规范等。

针对检查发现的问题，张芸提出了三个到位，即认识到位，要加强规范管理，不能自行其事；管理到位，明确各部门工作职责，保证实施不走样；资金到位，配套资金要克服困难，想方设法保证到位，贷款资金要及时足额拨付，还贷资金要早打算、早准备。总结会后，张德元和何启彬分别代表湖南省项目办和农发检查团在检查备忘录上签字。