农业部介绍我省绿色高产高效创建成效

今年的中央1号文件提出“深入开展粮食绿色高产高效创建”。我省在22个县市区开展了六种模式的粮油绿色高产高效创建活动。9月26日，农业部《种植业快报》第074期专题介绍了我省的做法和成效。原文如下。

创新工作思路 强化过程管理

湖南省绿色高产高效创建亮点纷呈

湖南省高度重视绿色高产高效创建，将其作为新时期推进粮油生产转型发展的重大举措。在水稻、油菜等作物的优势产区，选择一批生产基础好、优势突出、特色鲜明、产业带动能力强的县，集成项目、集约资源、集中力量，实行整建制推进、精准化管理、高标准建设。今年，全省绿色高产高效创建面积达800万亩，为示范带动大面积增产增效树立了典型、打造了样板。

（一）集中攻关，突破技术瓶颈。 以绿色为引领，示范推广高产高效、资源节约、生态环保新技术。秧苗育供插技术。依托新型经营主体，分区域建设13个现代化育供秧服务中心，改大田出苗为工厂化密室出苗、改平面摆盘为立体叠盘、改催芽后播种为播种后催芽，提高发芽率、出苗率和秧苗素质。同时，配套推广25厘米行距插秧机，着力解决水稻机插秧技术瓶颈。肥药减量控害技术。深入推进测土配方施肥，集成推广农药科学安全使用、病虫绿色防控和农药减量控害技术，推进施药器械更新换代，推行绿色防控和专业化统防统治，减少面源污染，保护生态环境。今年，省财政安排1000万元资金支持发展冬季绿肥生产，要求90%以上项目县实现绿色过冬。全程机械化技术。以机插、机防、机烘为重点，积极推广高速自动播种流水线和叠盘机、履带式耕田机、筑埂机、钵苗移栽机、大型高效农药喷雾机、收割秸秆还田一体机、秸秆打捆机等新型高效机械，着力解决插秧、打药、收割等关键环节劳动力缺乏、稻谷干燥难、易霉变等瓶颈问题，减轻劳动强度，提高生产效率。

（二）集成配套，推广成熟模式。 以提质增效为目标，推广成熟种养模式，提高农业综合收益。水稻“四双”模式。组织长沙县等10个双季稻生产大县，开展早超晚优双品种搭配、双季全程机械化、双季药肥零增长技术模式创建和推广，创建面积近500万亩。力争项目县双季稻亩均增产5%、增收节支15%以上，稻米加工销售及品牌带动能力明显增强。稻田生态种养模式。组织汉寿县等3个县，开展稻鱼、稻虾、稻鸭、稻蛙、稻蟹等种养结合模式的创建和推广，力争项目县稻田生态种养面积增加10%以上，农药化肥负增长，亩均收入增长1倍以上，创建2个以上稻田生态种养绿色稻米、鱼虾等畅销品牌。中稻再生稻模式。组织慈利县、中方县开展中稻＋再生稻一种两收模式的创建和推广，力争中稻再生稻面积增长20%、亩均产量比一季中稻增加20%、收入增加30%以上，每县创建1个以上绿色再生稻米畅销品牌，培育再生稻新产业。“稻油”、“马铃薯＋”、“花生＋”模式。充分挖掘稻油、马铃薯、花生生产潜力，带动油菜、马铃薯、花生种植面积比上年增加5%以上，力争亩均产量、增收节支分别达5%、20%以上。

（三）创新方式，健全服务机制。 实行“政府推动、市场拉动、主体联动”运行机制，充分调动各方面参与创建的积极性。在实施主体上，由原来的村、组、散户转变为种粮大户、农民合作社、农业龙头企业、社会化服务组织等，省财政安排5000万元支持其发展壮大，充分激发新型经营主体的创建活力。在经营模式上，按照“市场＋基地＋主体＋品牌”产业化开发模式，以市场为导向，推广绿色生产技术，为农产品加工企业创建优质原料生产基地，打造市场畅销品牌。在服务方式上，分区建设一批集育秧、耕作、防治、烘干等多位一体的专业化社会化综合服务中心，全力推进“一站式”或“点菜式”服务，改善服务装备，提升服务能力。今年，省财政安排1.3亿元，支持绿色高产高效创建县实施专业化集中育秧400万亩。

（四）严格考评，加强过程管理。 制定印发《湖南省2016年粮油绿色高产高效创建县评审确定办法》，首次推行专家评审制度确定绿色高产高效创建县。在县市区自主申报的基础上，由省农委纪检监察室负责从专家库中抽取专家，组成专家评审组进行集中评审，评审过程经省农委纪检监察室全程监督。为加强绩效考核，省农委制定《粮油绿色高产高效项目绩效考核内容及方法》，从组织保障、技术指导、实施效益、奖罚等9个方面、30个类别进行绩效考核，内容具体，可操作性强。同时，将绿色高产高效创建年度绩效考核结果，作为下一年度项目申报和任务安排的重要依据。