为农业插上腾飞的翅膀——我省如何加快推进农业现代化

　　殊不知，农业看似欣欣向荣，实际上正面临着“天花板”和“紧箍”的严重制约。我省“天花板”情况和全国一样：农产品产量大但品质不高，价格到了“天花板”，远高于国际市场，缺乏竞争力；“紧箍”比全国还要紧：人均耕地少，资源消耗大，有些地方农业环境压力趋于极限。

　　“天花板”在顶、“紧箍”在身，我省农业靠什么持续稳定发展？没有别的办法，唯有加快推进农业现代化，促进农业发展方式转变，由过去的生产导向型转到消费导向型上来，由依靠资源物质投入为主转到依靠科技进步为主上来，由数量增长为主转到数量质量效益并重上来。

　　 由需求决定生产什么  

　　过去，农产品供应不足，生产什么市场就得接收什么；而现在，农产品产量稳定，品种丰富，人们的选择越来越多、要求越来越高。作为生产者，就必须主动适应新形势，搞清楚市场需要什么，再生产什么。否则，生产得越多，结果销售不出去，就亏损得越厉害。

　　很显然，新时期从“吃得饱”转到“吃得好”，“安全、营养、美味”是最大的市场需求，不管生产什么农产品，都要以此为纲领。

　　不过，农业生产深受地域、气候等影响，一方面要由需求来决定生产什么，另一方面还必须立足于各地的资源禀赋，扬长避短，主打特色搞生产。

　　正因为如此，我省近年来综合各方面因素，认真抓农业区域布局，将全省分为四大优势农业产业带：环洞庭湖商品粮生态农业经济区、长株潭都市精品农业区、湘南丘岗山地特色农业区、大湘西特色生态农业区。

　　有了这些分区，各地发展农业生产就有了清晰的大方向，不再千篇一律，抑或盲目跟风。

　　我省承担着国家粮食安全的重大责任，不管如何根据消费导向调整农业发展方向，都必须坚守粮食年总产600亿斤的底线。杜家毫省长多次强调，不管结构怎么调，决不能把我省粮食生产的产能调减了，决不能把我省粮食生产的优势调没了。今年全省开展粮食高产创建及绿色增产模式攻关示范，推广“四双”（双季稻、双季超级稻、双季机插、双季过600公斤）超高产技术，高产创建面积突破1300万亩。做优做强湘米产业工程，着力推广高档优质稻和高档杂交优质稻。

　　我省目前实施的“千园”计划，正是瞄准市场需求搞农业生产的“抓手”：在全省范围内创建1000个具有区域特色的现代农业产业园，其中重点抓好100个现代农业综合园，900个主导产业突出、产品特色明显、市场竞争力强的现代农业特色产业园。特色产业园包括粮食、蔬菜、油料、天然纤维、水果、茶叶、林木、中药材、畜禽、水产品等10大优势农产品。特别是大力发展特色高效经济作物，实施特色经济作物产业强县创建工程；抓好水果、茶叶品种改良，用5年时间完成300万亩柑橘、100万亩茶叶品改任务；在稳定生猪养殖的同时，加快发展肉牛、肉羊等草食动物为主要品种的节粮型特色畜牧业，突出规模化生态养殖，促进现代养殖业转型发展。

　　     主要靠科技搞好生产  

　　从当前和农业未来发展来看，我省耕地、淡水等资源的刚性约束会进一步加剧，生态环境保护的压力会越来越大，依靠大量消耗资源的传统方式搞农业生产难以为继。而且，我省农业劳动力的素质呈结构性下降，用工成本迅速上涨，依靠低成本劳动力支撑农业发展的空间逐渐压缩。发展现代农业的路径，必须转到主要依靠科技进步和提高劳动者素质上来。

　　农以种为先。目前，我省正在大力推动种业科技创新，加大超级稻、优质稻、生猪、油菜、油茶、茶叶、竹木等品种选育和优良品种的推广，加快水稻、油菜分子育种平台建设，巩固水稻育种及栽培配套技术的国际领先地位。

　　继续抓好粮棉油高产技术和健康养殖技术示范推广，积极开展农牧结合、沼气配套、有机肥加工配套、测水养鱼等高效生态生产模式。加强农业配套组装、农产品精深加工、生态环境保护、资源高效利用等关键技术研发和推广应用，构建高产、优质、高效、生态、安全的农业技术体系。

　　扎实推进基层农技推广体系建设，抓好农技推广补助、科教兴村项目，推动农业科技进村入户。积极探索政府购买技术服务方式，重点支持育秧、插秧、烘干、统防统治四个环节。充分发挥现代农业示范区、农业科技示范园的示范引领作用，使之成为农业科技转化的孵化器、加油站。

　　同时，我省加强农业机械研发，大力推广适地适业、安全高效的新农机，加快水稻农机农艺生产全程机械化，大力提高经济作物、畜牧水产及林果业机械化水平。为了提高农业机械化应用水平，我省重点支持1000家现代农机合作社发展。今年，我省将推广机插秧面积1500万亩以上，力争5年内全覆盖。

　　     数量质量效益齐增长  

　　发展现代农业，在农产品产量稳定趋增的基础上，更要追求质量和效益增长。

　　我省坚持用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保农产品质量安全。一方面，大力推进标准化生产。进一步完善标准体系，继续推进园艺作物标准化生产、畜禽标准化规模养殖和水产健康养殖，加强源头治理，规范生产过程。另一方面，强化全程质量安全管控，保障监管经费，切实提升基层监管能力。

　　同时，我省开始全面治水、治山、治地，确保在青山绿水间、在沃土良田中发展农业生产。加强农业面源污染治理，积极推进重金属污染耕地修复治理和种植结构调整试点，推广循环农业模式，发展生态农业。

　　现代农业的质量安全主要靠“管”，而出效益则要靠多方面共同“给力”。

　　扶持适度规模经营。在全省开展农村土地承包经营权确权登记颁证试点，积极引导和规范农村土地承包经营权有序流转，大力培育新型农业经营主体。从今年起，每年集中培训4万名生产经营型、2万名专业技能型和社会服务型的新型职业农民、1000名现代青年农场主和1000名合作社带头人，为现代农业发展提供智力支撑。

　　推进产业融合发展。我省引入产业链组织方式，鼓励农户不仅种植农作物（第一产业），而且从事农产品加工（第二产业），销售农产品及其加工产品，并发展休闲农业（第三产业），使第一产业“接二连三”，获得更多的增值价值。

　　打造品牌。实施品牌提升计划，整合提升粮食、果蔬、茶叶、畜禽产品品牌。全省各县市区正加速实施品牌战略，把打造农产品品牌作为发展现代农业、提升核心竞争力的战略重点，着力创建高知名度商标和国家地理标志产品。

　　开拓市场。我省大力推动湘品出湘工程，紧跟电子商务潮流，支持电商、商贸、金融等企业参与涉农电子商务平台建设，促进农产品销售。

　　曾经，“湖广熟，天下足”是湖南农业在全国最豪气的招牌。如今，这个“熟”不应局限于作物成熟，还要加上现代农业模式的成熟。新征程，湖南农业已大步踏上！