农业发展需复合型人才

　日前，农业部召开全国农业农村人才工作会议，农业部党组书记、部长韩长赋批示要求，各地农业部门要认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和对人才工作重要指示精神，牢固树立管行业就要管人才的理念，下功夫打造各支农业农村人才队伍，为全面深化农村改革、加快发展现代农业提供强有力的人才保障。

　　随着我国经济发展以及人口结构变化，农村劳动力已进入总量过剩与结构性短缺并存新阶段。为适应农业现代化的发展，农民职业化、高知识化也需同步加快。对此，中央一号文件也明确指出要推进中等职业教育和职业技能培训全覆盖，逐步实现免费中等职业教育。积极发展农业职业教育，大力培养新型职业农民。那么，我国究竟需要哪种类型的农业人才?又该如何对其进行培养?

　　农业人才应集技术、经营于一身

　　如今，我国正处于“人口红利”向“人才红利”转变、推进农业现代化由依靠物的投入向更加依靠创新驱动转变、人才培养由注重单项技术技能向人的全面发展转变的关键时期，面对这样的发展背景，哪种人才能够为其提供保障?

　　“中国农村人才一直在外流，许多农村劳动力都去搞非农经营，大量的妇女儿童留在农村，谁来种地的问题一直困扰着我们。所以作为未来主要劳动要素的新型职业农民是人才培养一大方向。”中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥接受中国经济时报记者采访时说道。

　　他进一步表示，科学技术创新人才也同样重要，目前我国能够根据农业农村发展的实际需要进行研发、创新的人才严重不足，过去的大量的农业科技托管队伍的知识结构以及思维模式都已逐渐无法适应现代农业发展的需求。此外，经营管理人才也是我国农业发展一直所紧缺的。

　　对此，国务院发展研究中心农村经济研究部第二研究室副主任程郁接受本报记者采访时持相同观点，她进一步补充道：“复合型经营人才也是紧缺的，现在我们都在提未来农业要向一二三产融合发展，这样的趋势就要求未来不仅需要农业产业类的人才，能够进行农产加工、提供新型服务都是未来农业人才需要具备的素质。”

　　程郁认为，过去我们对农业人才的重视不够，需求的农业技能人才较多，对于经营型人才的关注力度不够，而要使农产品(000061,股吧)的价值真正保留在农业领域，经营者市场拓展能力、深度挖掘农业多元价值能力是重要保障。特别随着“电商”的发展，能够适应新业态，并能从中捕捉到机会的农业人才将是最大的需求所在。

　　对此，会议也明确，要抓好农业农村人才六支队伍。坚持高端引领，抓好农业科研人才队伍建设;突出能力提升，抓好农技推广人才队伍建设;扩大培养规模，抓好农村实用人才队伍建设;紧贴行业需求，抓好农业技能人才队伍建设;培养市场意识，抓好农业经营人才队伍建设;适应农业“走出去”，抓好农业外事外经人才队伍建设。

　　人才建设需多方入手

　　据统计，到2020年我国约需要农业企业经营人才150万人，各类技术服务型人才150万人等，农村实用人才需求总量在1800万人以上。面对如此大的需求下一步又该如何对农业人才进行培养?

　　“培养还是要先从院校入手，院校的教育内容需要进行创新发展，一些教师的知识与实践有些脱节。”程郁呼吁，同时，还需要围绕“电商”等新的业态模式搭建一个实训平台，使学员在实践的过程中得到学习，并找到相应经营较好的示范样板，进行参观学习，体验新技术的操作模式，过去有科技新型产业的人才“孵化器”，而农村新型产业也可以建立一些类似的“孵化”平台。

　　对此，河北农业大学资源与环境科学院院长许皞接受媒体采访时也表示，应鼓励农业院校参与高端职业农民培养。根据当地农业特点，建设各自的课程体系，提高实地实训比例。学生来源可以是高考生源，也可以是达到一定规模以上农业经营主体推荐的定向培养人员，还可以是涉农中专或专科毕业生，并建立高端职业农民资格认证制度。

　　此外，程郁还建议，专业的市场化培训机构也应得到重视。如今信息网络产业已经出现了很多类似于软件学院的专业培训机构，未来发展涉及到农业相关新领域的人才专业技能培训机构也可以作为农业人才培养的一个途径。

　　李国祥还认为，农业人才一方面依靠培育，通过职业教育、职业技能培训出新型职业农民，另一方面靠打造，通过优惠政策，塑造出新型职业农民，将优秀的大学生村官等高素质人才引进农村。

　　据农业部相关负责人透露，为进一步扩大农村实用人才规模，2015年中组部、农业部将联合举办183期农村实用人才带头人和大学生村官示范培训班，增设一批农村实用人才培训基地，示范带动各地大规模开展农村实用人才培训。

　　同时，面对新形势新要求，农业部还提出未来的农业人才培养工作将以促进产业发展为出发点，将稳粮增收和提质增效作为核心目标，把产业发展的需要作为人才工作的风向标和指挥棒;以推动政策创设为切入点，促进现有政策与人才工作相挂钩，提升科研政策和产业政策的效益，让人才充分发挥作用;主动协调相关部门，加大投入力度，着力构建符合各类农业人才特点的培养体系;以服务人才成长为落脚点，为人才成长与发挥作用搭建平台、提供支撑。

　　此外，今年的政府工作报告也指出要形成大众创业、万众创新的局面，对此李国祥认为，除了政府的力量之外，创造市场环境，鼓励外出积累了许多经验与实力的农民回乡创业也是扩大农业人才队伍的方法之一。