军休办李世民：在“三严三实”专题教育活动中全面提升民政干部尤其是党员领导干部的工作水平

　　所以在这次的专题教育活动中，通过仔细的品味“三严三实”，我悟出了一个想法，这就是一个人在其成长、进步和发展中，他的思想和品性是由主客观因素构成和决定的。所谓主观因素是父母给予他的遗传基因、家庭的教育和熏陶，造就了一个人最初的思想品质和道德根基。所谓客观因素是长大后接受的教育、接触社会的感悟以及走上工作岗位后与领导和同事们接触交流所产生的思想，形成了一个人相对完整、固定的思维基础和道德规范。在一个人的成长过程中，主客观因素是相辅相成的，两者融合的好，渗透的好，就会培养出让党放心、让人民满意的好党员、好干部。相反，就会使我们的党员干部不同程度的大打折扣，甚至误入歧途，走向反面。所以，我们党历来十分关心干部的成长，始终如一的教育党员干部加强学习，培养党性，坚定理想信念，崇尚健康的人生轨迹，并在不同时期和不同形势下，不间断地开展各种专题教育活动，去年开展的是党的群众路线教育活动，是以反“四风”为主题，这次开展的“三严三实”教育活动，是以规范党员干部的行为准则为主题，目的都是统一全党的思想，消除不利因素，坚定实现“四个全面”的决心，保障党的大政方针顺利实施。

　　 “三严三实”虽然只有六句话，二十四个字，看起来简明扼要、朴实无华，读起来朗朗上口、易记易诵，听起来铿锵有力、掷地有声。严以修身，就是要求我们广大的党员领导干部加强学习，尤其要多学一些中国传统文化，真正从内心思考人生的价值取向，奠定道德自律的哲学根基和自觉，培养自身的党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，做一名脱离低级趣味的人；严以用权，是让我们把手中的权力为民所用，按制度和政策规定行使权力，不搞特权，不以权谋私，并使手中的权力始终接受党内民主和群众的监督；严以律己，是要我们的领导干部心存党纪国法，依法依规办事，阳光透明操作，为政清廉做人，勤于自省，守住底线；谋事要实，就是要求我们的领导干部要有强烈的责任感和责任意识，工作思路、工作计划和工作方式要切合实际，对称客观规律，不能搞空想主义和官僚主义；创业要实，是要求我们的工作要脚踏实地，真抓实干，埋头做事，不搞花架子，不搞“形象工程”，不溜须拍马，工作上敢于担当，勇于面对，工作成效经得起检验；做人要实，要对党、对组织、对同志忠诚老实，说老实话，办老实事，公正坦荡、兢兢业业。

　　讲到“三严三实”让我想起了在党的培养教育下，曾有很多党员领导干部的优秀代表，用他们宝贵的一生谱写了爱党、爱国家、爱人民的壮丽诗篇，用现在的话说，他们是践行“三严三实”楷模和典范，像人民的好书记焦裕禄同志、孔繁林同志、杨善州同志等等。他们虽然都是身居高位，执撑大权，但他们的心中装的不是自己，而是国家和人民，他们想的是群众想的事，做的也是群众想做的事，维护的还是群众的利益，所以，他们受到人民群众的爱戴和拥护，他们的事迹感人肺腑，广泛传颂，教育和激励着一代又一代人。一代先进模范人物的产生，不是平白无故的，必然有它内在的原由。像焦裕禄、孔繁森、杨善州这样党的好干部、好书记，能够这样无私无畏地为了党的事业和人民的利益贡献自己的一生，我觉得他们有三个共同的特点：一是他们热爱生活。应该说人人都热爱生活，对生活充满着遐想。但是他们把对生活的热爱融入到了热爱这片土地，热爱这里的山山水水，一草一木，热爱养育了他们的父老乡亲。正因为有了这种爱，他们可以义无反顾地展现大公无私，大爱无疆的本色；可以抛弃一切私心杂念，包括亲情、友情，心里容纳的是一个大世界、大社会，而不是一个小家庭、小群带，胸怀的是国家，是人民，是群众。他们是严以修身、严以用权、严于自律的先行者，是党员领导干部学习的榜样。二是有强烈的责任感和责任担当。身在一个职位上，有组织的信任、领导的重托，人民群众的期盼，作为一名党员领导干部，没有理由不承担起这份沉重的责任，利用人民给予他的权利实实在在的谋事，实实在在的创业，实实在在的做人，全心全意地为人民服务，为人民鞠躬尽瘁，死而后已。我们常说责任重于泰山，我想就是他们最真实的写照。过去有人说“谋事在人，成事在天”。今天我要说当今时代谋事在人，成事也在人。只要有责任感和担当精神，只要心中装着国家和人民，就没有克服不了的困难，成不了的事业。三是他们有崇高的追求。人都有自己的追求，但追求的趣味不同，成份不同，境界也不同。像这些党的优秀领导干部代表，他们追求的是心灵深处最高尚、最完美的东西，激发出崇高的思想境界和道德品质。他们的价值取向就是为官一任，造福一方，实实在在地为一方群众找平安、谋福利，让人民群众享受到幸福安康富足的生活。只有这样他们才能心安理得，才能体现出他们的人生价值。我们今天学习和践行党中央、习总书记提出的“三严三实”，就是要以这些先进典型为榜样，在实现“四个全面”的伟大征程中，把先进人物崇高的思想境界、务实的工作作风、坚强的责任担当、清廉的人格品质传承下去。

　　“三严三实”是相对于党员领导干部提出的，领导干部就应当牢记不忘，更重要的是作为行动准则，落实到做人做事上。我到民政厅工作已有二十七年，先后在办公室、福利处、救灾处、优抚处、低保处和军休办工作，见证了湖南民政27年的发展变化，长期的工作实践让我深切的感到，民政工作在为党和政府分忧、维护社会和谐稳定和促进经济社会发展中的重要地位和作用，作为从事民政工作的各级党员领导干部既要感到岗位光荣，又要感到责任重大，没有理由不充分认识开展“三严三实”专题教育的重要意义；没有理由不清醒的看到段林毅厅长在厅机关“三严三实”专题教育动员大会上讲到的思想境界不高、精神状态不佳、服务意识不强、工作作风不实、自我约束不严等问题；没有理由不振作精神，激发热情用严的要求、实的作风做好本职工作，推动民政事业向前发展，为实现“四个全面”的宏伟目标做出新的贡献。

　　民政厅是全省民政系统的最高领导机关，身为民政厅机关的干部怎样在“三严三实”专题教育活动中受到触动，领悟到一些有益的东西，并在今后的工作中有所建树，我的体会是应当重点把握好以下三点。

　　一是要加强学习。学无止境，没有学习就没有进步，这是真理。这话听起来是大话，学起来又很枯燥。但这是作为一名党员干部和机关公职人员的必修课，也是培养和提高思想水平、理论水平、政策水平和法律意识的主渠道。所谓大事不糊涂，是对我们这些党政机关干部最基本的要求，也是严以修身的必然要求。其次是加强自身的业务学习。我们是民政工作者，吃的是民政这碗饭，那就理所应当的要熟悉民政业务，通过在书本上学习、工作实践中学、与同事交往中学，不断地丰富和提高我们的业务水平。从事民政工作每一个岗位的同志都应当精通自身的业务规范，熟知政策规定，懂得具体操作方式方法。因为，这是我们的立足之本。

　　二是要加强综合素质的锻炼。这是里体会的综合素质是指机关干部的思维素质、语言表达素质、文字表达素质和组织协调素质或者叫四个能力。我们的常规工作也好，领导交办的工作也好，每办一件事首先要有一个思考的过程，如果思路对头、缜密，这件事情就等于完成了一半。语言表达对机关干部十分重要，我们与人交流交往的机率很高，如果语言表达出现了障碍，效果是十分可卑的。文字表达是机关干部的“重头戏”，一篇好的文章，凝聚着作者的思维和文字功底，在整个机关工作中是最活跃、最有代表性的工作，也是检验干部能力水平的最重要标准，组织协调也是机关干部的一门功课，很多工作如果协调好了，事情就可以顺利办好，协调不好就可以延缓工作的进度或中断工作。总之，在机关工作想要把工作做好，做出成绩，在仕途上有所发展，就要努力加强综合素质的锻炼。

　　三是要加强自身的修养。一个人的公众形象来源于这个人的自身修养，修养的好与差会给公众留一深刻的印象。所在我觉得在机关工作把自身修养好十分重要。加强自身修养首先要尊重领导和同事，对人以诚相待，团结同志，和睦相处，说老实话，办老实事，坦荡做人，要自然的融入到工作团队中和同事们的情感中。其次要充满激情的工作，脚踏实地，埋头实干，不搞花架子，不有意识地给领导看，以完成自己的本职工作为要求。同时，要有责任担当，要勇于面对。再次是要淡泊名利，在个人的职务提升、立功受奖、评先评优等各方面，要充分的相信组织和群众，相信正义的天平是公正的，决不能因为自己的一些私利没有实现而怨天尤人，垂头丧气，经不住考验。

　　我是2009年5月到军休办工作的，在过去的六年多时间里，我翻阅了大量军休文件政策规定，多少次下到工作一线调研，与军休干部和工作人员座谈，耳闻目睹了这一时期军休工作的发展，深深地感到军休工作的重要，做好军休工作的艰辛，完成好军休任务的艰巨。这次开展“三严三实”教育活动让我豁然开朗，“三严三实”正是我们军休工作的指路明灯，也是规范军休工作的行为准则。认真学习、深刻理解、扎实践行“三严三实”，将对我们军休系统的工作人员队伍建设，尤其是党员领导干部整体素质和水平的提高，以及军休事业的发展产生重要的推动作用。那么，军休工作人员尤其是党员领导干部怎样践行“三严三实”，用“三严三实”来规范自己的行为准则呢？我认为当前和今后一个时期，从事军休工作的党员领导干部应当着力培养五种意识：

　　一、讲政治顾大局的服从意识

　　军休干部职工移交地方政府安置，是党中央、国务院、中央军委作出的重大决策，经过三十多年的发展，已成为国家的一项重要政务，在配合军队现代化建设和做好新时期军事斗争准备，维护社会和谐稳定，促进经济社会发展上发挥了积极作用。近几年，随着党中央、习总书记从严治军和军队改革步伐加快，滞留在部队的伤病残退休军人和大批的军休职工亟待移交地方安置。而这些移交对象较正常移交的军休干部具有医保难度大、财政压力大、工作难协调等特点，致使我们地方的一些工作人员产生了畏难和抵触情绪，直接影响到移交工作的正常开展。军休工作是代表政府为军队提供服务保障的为政工作，有完善的政策法规体系和工作体系，按照国家下达的安置计划开展工作，政治影响和责任担当远远高于其他工作。站在落实中央指示是否坚决、执行政令是否畅通、对待军休事业是否赤诚和讲政治顾大局的高度，以服从国家和军队利益为己任，始终保持清醒的头脑和积极的态度，是做好军休工作的首要条件。培养讲政治顾大局的服从意识，彰显的是中华民族的传统美德，反映的是地方党委政府和党员领导干部眼光和政德修为，检验的是践行“三严三实”的实际成效。

　　二、落实政策规定的履职意识

　　落实军休干部的政治待遇和生活待遇，维护他们的合法权益，是做好军休工作最基本的要求，也是检验军休工作履职能力强弱的重要标准。军休政策规定产生于各个不同时期和军休干部职工各种不同的情况，随着经济社会发展不断调整，可以说内容十分丰富，政策交叉混杂，文件新老适用，规定环环相扣，很多情况下要界定一项政策规定，需要查找几个文件甚至几个年代的文件。可以说工作枯燥乏味，要求精准度高，责任大。要落实好军休政策规定，培养履职意识，提高履职能力，首先就要认真系统地学习和准确地理解政策规定，还要及时掌握调整后的新政策和新规定，并结合工作实际，注重平时的积累，保持对军休政策规定有较高的熟知度，做到精益求精。其次要有高度的责任感，认真执行各项政策规定，及时的不打折扣地兑现军休干部职工各项政治待遇和生活待遇。同时，要依据政策规定耐心细致地解答军休干部职工提出的各种疑问，解答工作要有理有据、及时、诚恳，不能敷衍，达到军休干部职工满意的程度。再次要严格依据国家法律法规和政策规定办事，不能开政策规定以外的口子。军休干部职工有政策规定以外的要求，只能耐心解释，逐级向上反映。

　　三、解决问题的协调意识

　　应该说这些年来，由于各级党委政府的高度重视和有关部门的配合支持，加之军休有较完善的政策体系和工作体系，军休工作总体发展平稳。但是，随着社会发展，受有些现行政策滞后和社会大环境的影响，军休工作或多或少地出现了一些新情况和新问题。例如，军休干部医疗除按政策享受医保和中央定补外，由地方财政负担的部分在有些市县难以落实，军休工作职工个人负担部分过重，特别是伤病残退休士官职级低、工资少、家庭负担重，承担着高额医疗费和家庭生活困难的双重压力；再如，由地方财政负担的军休职工津补贴，随着移交安置工作由分批次接收安置发展到按年度计划安置，地方各级财政建立津补贴自然增长机制迫在眉睫。否则，移交安置工作会严重受阻，津补贴也难以落实。还有军休工作自身建设方面，基础设施维修改造、节日走访慰问、军休干部职工文体活动、军休所（站）日常公务活动等都在很大程度上没有列入当地财政支出项目，影响到这些工作的正常开展。军休车辆运行经费不足，服务管理机构定性和工作人员身份确认仍处在机构改革大潮中等也成为影响军休工作人员人心稳定、军休工作发展的现实问题。解决这些问题的唯一途径，就是要加强协调工作，既要依据有关政策法规向党政领导请示汇报，争取重视支持，更要积极主动地协调有关部门，宣讲政策，介绍情况，请求理解和帮助，形成军休工作齐抓共管的新常态。

　　四、推动工作的创新意识

　　创新是推动工作发展的力量源泉，被历史和实践所验证。军休工作高举创新旗帜，在创新中求发展，是新时期对军休工作的必然要求，也是军休工作必须长久面对的课题。这些年，顺应国家和军队改革发展的需要，军休干部实现了由原来的按批次集中安置转变为现在的按年度计划分散安置，根据集中居住和分散居住的不同特点，提供相应的服务管理保障，保证了军休干部职工各项政策待遇的落实。近几年，军休干部职工生活需求增多，空巢老人和“三高”现象日益突出。军休工作大力开展文化建设，推崇文化养老、亲情服务、快乐生活新理念，积极推进机制创新，在完善各项制度，规范工作流程，改善基础设施建设和居住条件的同时，利用社会资源，为军休干部职工提供更为便利的医疗服务、家政服务、物业服务、义工服务、文化娱乐服务和安保预警服务，还把专业养老服务引入军休服务管理机构，为军休干部提供各类优质、高端项目服务，将人性化服务与精细化管理不断延伸，服务管理质量和水平大幅度提高。这些都充分说明，创新是推动军休工作发展的动力，只有坚定创新的信念，丰富创新的思维，盘活创新的条件，强化创新的手段，下大力提高创新能力，军休工作就一定能够得到又好又快的发展。

　　五、抵御诱惑的自制意识

　　军休工作虽不是高风险工作，但也具备了一定的风险条件。首先，军休服务管理机构一般都具有独立的法人资格，行政上实行所（站）长负责制，履行职责的伸张度除班子集体研究决策、接受群众监督外，主要靠自身的自制力，一定程度上存在风险空间；其次，军休经费主要来源于中央和地方各级财政，保障比较充足，在经费使用上具有相应自主权和灵活性，同样也存在一定的风险空间；再次，军休干部职工移交安置直接与部队接触，在中央八项规定和省委九项规定出台之前，部队为急于完成移交任务，免不了有请吃请喝的做法，加之违规收费现象时有发生，事实上也增加了风险隐患。军休工作是军队老干部工作在地方的延续，代表着党委政府和民政部门的形象，政治影响和社会反响十分敏感，坚持抵御诱惑、勤政履职，保持军休队伍和军休工作的清正廉洁尤为重要。各军休行政管理和服务管理机构都应当把培养抵御诱惑的自制意识作为加强军休队伍自身建设和保证军休工作健康发展的一件大事来抓，通过不断的学习，在思想上构筑抵御诱惑的自制防线；通过不断的实践，在工作上养成廉洁从政、秉公履职的习惯，努力维护军休队伍和军休工作的纯洁。