湖南省卫生计生委关于进一步加强医疗机构安全防范工作的紧急通知

湘卫传电〔2016〕45号 

各市州卫生计生委，部省直医疗机构： 

2016年5月18日，我省邵阳市邵东县人民医院发生一起恶性暴力伤医致王俊医生死亡事件，严重扰乱了正常医疗秩序，引起社会广泛关注。国家卫生计生委等部门联合组成工作组赴我省进行督办，我委高度重视，委领导当晚赶赴现场，慰问王俊医生家属，指导事件处置，严厉谴责暴力伤医犯罪行为，协同当地政府和公安部门迅速查明犯罪嫌疑人作案动机和经过，依法从快从严惩处。为进一步加强医疗机构安全防范工作，防范暴力伤医事件，保障医务人员人身安全，维护正常医疗秩序，现就有关事项紧急通知如下：   

一、提升医务人员安全防范意识  

各级各类医疗机构要把保障医务人员安全和维护医疗秩序作为当前重要工作，医务人员要提高安全防范意识，发生暴力伤医案件时，涉事医院及科室人员必须第一时间报警，及时准确向辖区公安派出机构报告；医院保卫力量要第一时间赶赴现场，制止违法犯罪行为，控制违法犯罪人员，做好现场保护措施，同时积极协助公安机关依法快速处置，严防发生恶性事件。 

二、提升医疗机构安全防范能力  

全省各级各类医疗机构要严格按照省卫生计生委《关于加强医疗机构安全防范能力建设的通知》文件要求，加强医疗机构警务室、调解室、投诉室、监控室“四室”建设。二级及以上医疗机构要主动对接、积极配合当地公安部门设立警务室，并确保不少于一名常驻警力。所有医疗场所要安装视频监控设备和报警装置，确保监控无死角，并与当地公安机关联网。医院门急诊每个楼层至少配备1名安保人员，确保每个诊室均在安保人员视野可及范围内。要加大巡查密度，重点加强门诊、急诊、重症监护室、五官科、儿科等重点部位巡查，对重点区域、重要部位、夜间值班科室等关键部门要安排专人值守，及时发现可疑情况，先期处置。 

三、建立健全部门协调联动机制  

各级卫生计生行政部门要主动联系当地公安机关，推动建立警医联动工作机制。定期通报涉医违法犯罪行为和辖区医疗机构安全保卫工作情况，协调解决医疗纠纷处置工作存在问题，梳理排查可能影响安全稳定的事件苗头，落实预警防范措施。各医疗机构应主动联系辖区派出所，建立警医联动快速反应机制，及时迅速果断处置涉医突发事件及暴力伤医事件，严密防范重大伤医案件和群体性涉医事件的发生。 

四、加大医疗安全隐患排查力度  

各级各类医疗机构要吸取涉医违法犯罪案例教训，举一反三，做好涉医矛盾纠纷的排查化解，逐件登记并明确责任人，做到底数清、情况明，调处、化解、防控措施责任落实。对可能导致医患矛盾激化，危及医务人员人身安全的苗头和隐患；对社会不满、铤而走险报复社会的犯罪嫌疑人及精神障碍患者在医疗机构及周边滋事、扰乱秩序的，要及时通报公安部门，实施联防联控，严防恶性事件发生。 

五、加强信息报送与舆论引导  

医疗机构发生涉医违法犯罪案件，2小时内要报告属地卫生计生行政部门并逐级上报至省卫生计生委。如发生死亡、重伤、寻衅滋事等群体性事件，医疗机构应立即报告属地卫生计生行政部门和综治部门。各地各单位要做好医务人员情绪疏导，关心、爱护医务人员，要坚持正面引导舆情，加强舆情监测和应对工作，会同公安、宣传部门，及时发布准确信息，对不真实、恶意炒作信息，及时采取控制措施，防止引起群体性事件。 

湖南省卫生计生委 

2016年5月19日