易炼红主持召开市委全面深化改革领导小组第十次会议
在攻坚克难中强化改革落地见效
记者 谢乐 向熙
昨天（11月3日）下午，省委常委、市委书记易炼红主持召开市委全面深化改革领导小组第十次会议，总结近段改革工作成绩，部署下阶段工作，研究推进户籍制度改革、社会治安防控体系建设、食品药品安全监管、国资监管体系建设等改革事项。市委副书记、市长胡衡华出席。
近段我市改革工作继续扎实推进，通过狠抓任务落地、方案出台、专项调度、成果提升，各项改革成效显著。截至10月底，全市铺排的9大类60项189小项改革任务，有44小项已经完成，105小项正稳步实施，32小项已经启动。全市研究改革方案和文件60多项，各级各部门也出台了一系列配套文件，特别是建立了改革任务进度清单、重点改革进展清单、重点方案上会清单、改革推进问题清单“四张清单”，有力有效地推动各项改革加快实施。此次市委改革办又起草了《长沙水全面深化改革工作报告制度》、《长沙市全面深化改革方案内评制度》、《长沙市全面深化改革第三方评估实施办法》，提请会议审议，旨在进一步强化改革推进力度、规范改革推进程序，提升效率和方案含金量。会议对近段全市改革工作取得的积极成效，特别是采取的一系列积极主动、跟踪落实的举措给予充分肯定。
会议研究审议了《长沙市人民政府关于进一步推进户籍制度改革的实施意见》。会议强调，户籍制度改革是推进人的城镇化的重要环节，是涉及农业转移人口、惠及广大人民群众的一项重大改革。各级各有关部门要把握方向，积极稳妥，从长沙实际出发，按照明确的时间节点和具体要求，推动政策措施有效实施；要以人为本，顺应民意，充分尊重群众意愿，保障农业转移人口合法权益，最大限度释放改革红利；要统筹配套，协同推进，密切跟踪各部门配套措施的落实情况，及时调整化解出现的矛盾和问题，加大宣传力度，让改革举措深入人心。
会议研究审议了《关于加强社会治安防控体系建设的实施意见》。会议强调，要把治安防控作为一项民心所向、稳定所需、发展所依的基础工程抓紧抓好，把长沙建成最具安全感的城市。要在思想上高度重视，建立横向到边、纵向到底的立体化治安防控体系；要强化技术支撑，充分运用新一代互联网、物联网、大数据、云计算等技术，构筑公共安全的“铜墙铁壁”；要坚持法治方式，以法治促进维权维稳，树立司法权威，促进全民坚定法治信仰；要严格落实责任，各级党委、政府和各相关部门要各司其职，对因措施不到位导致犯罪现象严重、治安秩序严重混乱或发生重特大案事件的，要依法追究领导责任。
会议研究审议了《关于建立健全食品药品安全行政执法与刑事司法衔接工作机制的意见》、《关于推进食品药品安全社会共治的实施意见》、《关于推进食品安全追溯体系建设的实施意见》。会议强调，食品药品安全监管不但事关党和政府形象，更事关群众切身利益和社会大局稳定，必须抓得紧而又紧、严而又严、实而又实，决不允许出现任何思想认识上的松懈麻痹。要在措施上更到位，努力形成科学、紧密完善的监管链，实现全方位、全过程的有效监管。要在追责上更严厉，进一步理清各部门责任，实行全链条追责，对道德失范、诚信缺失的企业要列入“黑名单”，晒到网上，暴露在阳光下，将屡教不改的企业坚决逐出市场。
会议研究审议了《长沙市国资监管建设体系顶层设计方案》。会议强调，国有资产是人民的共同财富，是长沙率先建成全面小康加快实现基本现代化的重要物质基础，要把握重点环节，针对当前监管中存在的问题，加快完善相关体制机制，推进监管机构职能转变，务必形成全面覆盖、分工明确、协同配合、制约有力的监管体系；要改进方式方法，更多地运用法治化、市场化方式，优化流程，提高效率，增强国企自我造血、自我增值和风险规避的功能；要加强协同配合，形成查处违纪违法行为的高压态势，国企要完善自身内部监督体系；要严格责任追究，实施失职渎职责任制和责任追究终身制，确保监督责任落到实处。
会议强调，抓改革要有打攻坚战、啃硬骨头的精神，锲而不舍，善做善成，在攻坚克难中强化改革落地见效。
一要以强烈的紧迫感紧盯改革目标。盯紧国家和省里在长沙部署的改革试点，一项一项研究、谋划、推进，尽早出成果、出经验；盯紧承接中央和省里的改革事项，做好“规定动作”，体现长沙作为；盯紧长沙转型创新发展急需推进的改革，为转方式、调结构、惠民生提供有力保障。
二要以过硬的举措力推改革落地。抓重点，越是关联度高、推动力强、实效性强的改革，越要往前排、向前推，突出抓好民间资本激活、行政效率提升、改善保障民生等方面的改革；攻难点，领导干部要带头迎难而上，人人争当改革的促进派、实干家；出亮点，加快形成一批在全国有影响的改革成果和改革经验。
三要以更严的“指挥棒”提升改革实效。在担当改革责任上严格考核，在改革推进中督查到位、掌握到位、评估到位；在落实改革部署上严格考核，按照既定的路线图、任务书、时间表，按时保质完成各项工作；在彰显改革成效上严格考核，确保改革成果看得见、摸得着、感受得到。
市领导徐宏源、袁观清、张湘涛、程水泉、李军、夏建平、何寄华、唐向阳、黎春秋、廖健、李蔚、陈绍纯出席会议。