回眸全省工商系统２０１６年四期“三长”培训班

金秋，长沙理工大学多功能厅，随着第二期工商和市场监管所长全部结业，我省2016年共178名局长和295名所长参训的四期“三长”（市州局长、县局局长、工商所长）培训圆满收官。回眸这四期“三长”培训班，我们感觉到了因改变带来的种种收获。

一、应势而为，宏观决策及时准确

在经济社会转型、政府职能转变、行政审批制度改革等不断推进的大背景下，如何适应深化改革的新形势，抓住工作的“牛鼻子”进而助推全省系统服务好经济社会发展大局，需要决策者审慎思考，积极应对。

第一期所长班合影

“关键在领导，重点在基层”，省局党组书记李金冬局长年初在深圳学习调研之后，就明确这一破题之匙。他知道，机构改革、职能融合的新变化、新要求，既考验“一把手”的能力和素质，也凸显干部队伍素能建设的重要性。经过省局党组讨论研究，迅捷确定我省在年度培训计划之外，及时举办四期“三长”培训班，同时明确：局长培训班的高平台——总局行政学院，以“形势任务、职能业务和能力素质”三个专题为培训内容，商请全国最优秀的专家教授担纲授课;两期所长素质提高班的针对性——优先选派已经实施综合执法改革的工商和市场监管所长参训;要求培训中心切实担负起主体责任，确保培训质量。

强国跃副局长在所长培训班上做“两学一做”专题讲座

谋定而后动，李金冬局长主动协调总局行政学院排定培训档期，即时解决培训经费问题。省局分管培训的党组成员强国跃副局长先后四次参加开班仪式并作重要讲话，他要求全体学员明确意义、集中精力、严守纪律、确保实效。省局部分局领导、处室负责人和业务骨干担任了所长班授课任务。培训中心举办专题座谈会以了解培训需求，主动上门请示省质监局和省食药监局领导敲定课程和师资，商请总局行政学院落实教学安排，协商承办机构提供尽可能良好的培训条件。

由于决策及时准确，加上领导重视和相关单位及部门合力推进，在上半年举办的一期局长班和一期所长班都在有序、有效中顺利实施。

二、因需谋变，管理协调服务并重

培训需求是教育培训的工作指向和动力源，而培训效果是培训需求的达成并进一步优化实施的结果。在上半年举办的局长班和所长班有关培训效果评估中，学员们在课程设置、现场教学和班主任职责等方面有新需求。

第二期所长班学员学习场景

对接需求，问题导向，培训中心将管理、协调、服务等工作职责紧扣需求。在课程设置上，增设了由强国跃副局长推荐的能够帮助局长门知悉政府决策原理和体制改革趋势的“政府职能转变与行政体制改革”、洞悉竞争关系前沿理论的“促进政府治理现代化，竞争政策的国际经验与中国发展”的两堂课；把所长班评教第一的“行政执法与风险防范”课推送到行政学院；而在第二期所长班中，增设了在行政学院“叫好又叫座”且紧密对接所长们工作的“特种设备安全监察”、“新常态下消费维权工作方法”、“电子商务监管”三堂“精品课”。这些调整和改变，意在充分利用优质课程，打造高质量教学平台，让学员们置身于专家学者的知识、观点、视觉的盛宴中,事后从评教反馈看，这些课程评教靠前，学员们普遍反映良好。在选定现场教学点和教学内容时，改参观“回看历史”的深圳博物馆为“眺望未来”的深圳前海自由贸易区，此举让学员们充分了解粤港澳自贸区与上海自贸区的区别，在真实情景中充分感知国家行政审批制度改革的方向和要求。在班主任工作职责方面，培训中心明确规定班主任每堂课必须介绍老师、进行课堂评点，环环相扣地落实班务工作，协调好学员与教师、学员、承办单位之间的关系。班主任还以适合成人特点的“温馨提示、告知、倡导”等形式，力助优良班风的形成；在服务上，把“有事就找班主任”的口号变成实打实的行动，为学员们在学、吃、住、行、医等方面提供全程服务。

三、以变治变，严管勤训出效果

伴随着机构改革和职能融合，衍生出管理制度和管理权限的变化。如何适应这种改变，是把严的培训纪律立为标杆，还是走走过场、松弛管理？这事关培训效果的优劣，更是一个职责和态度的问题。

深圳局长班学习场景

严管出秩序，勤训出效果，将“四严”即严格的考勤纪律、严格的学习管理制度、严格的生活管理制度和严格的廉洁自律制度和“四责”即各市州负责人严格履行领队职责、班委会切实履行团队职责、班主任严格履行管理服务职责、培训中心严格履行主体责任，加以实实在在落实，成为全体学员学习和生活的“规定动作”。这一系列的权责清单，构建起点、块、面和多层级的管理网格，确保了良好的培训秩序，更保证了四期“三长”培训班近五百人的安全无忧。良好的班风和学习氛围，加上老师们深厚的理论功底、独特的专家视角、丰富的实务案例、生动的教学方式，辅助以现场教学、拓展、讨论等多种方式，让学员们在课堂内外全面收获。

陈跃文副巡视员课休期间与学员交流讨论

课堂上，学员们认真听课，潜心思考；课间休息时，学员们扎堆和老师一起交流讨论，课后纷纷索要老师的课件和电话号码；茶余饭后、闲暇之时，学员们或通过新建立的QQ群，或三五结伴散步，或通过丰富多彩的文体活动，从相识到相知到相交，打开心扉，畅谈学习心得和工作体会，建立起了更加紧密的联系。学员们在培训收获的反馈中纷纷表示，通过培训，让他们从只熟悉一个部门的职能职责到知道多个部门的业务，从只熟悉行政处罚到了解宽进严管和信用监管，从只熟悉有形市场监管到掌握网络交易等无形和虚拟市场监管，从只熟悉传统取证到初步掌握网络取证，极大地拓宽了视野、增长了知识、提升了技能。还有学员这样表示，以前“不知为、不愿为、不善为”，通过学习提高，知道了不为的风险，作为的方法、对策和勇气。让他们体会更深刻的是，强国跃副局长的“两学一做”、陈跃文副巡视员的“新形势下如何凝聚人心带好队伍”等专题讲座，让他们这些带“长”的学员们不得不思考，当前应该怎么想、怎么看、怎么干的问题。

学员考核登记卡

“变”字成为2016年度网络最热词，足见改变的常态化。只要我们适应形势，找准定位，将变作为不变的唯一，我们有理由期待，湖南工商、市场监管系统的干部教育培训工作将会跃上又一个台阶。