全省工商系统个体监管工作会议召开

3月31日，省局召开全省个体经济监管工作会议，总结2016年个体监管工作，研究部署2017年主要任务。省工商局副局长李沐出席会议并作工作报告。会上，长沙、邵阳、郴州市工商局分别作交流发言。各市州工商局分管个体监管工作的局领导、个体监管（企业监管）科长参加会议。

李沐指出，2016年以来，全省各级工商和市场监管部门深入推进商事制度改革，强化日常监管和信用监管，积极参与各项社会管理，较好地完成了各项工作任务。一是落实商事制度改革配套措施，推进市场主体准入便利化工作取得进展。去年12月1日全省实行个体工商户营业执照和税务登记证“两证整合”以来，共颁发“两证整合”营业执照12.19万户。二是以个体工商户、农民专业合作社年报信息公示和抽查为中心，信用监管工作上新台阶。去年全省个体工商户、农民专业合作社年报率分别为94.3%、92.97%。年报信息抽查和“双随机抽查”取得进展。至10月底，个体工商户应抽查5.21万户，已公示抽查结果的3.98万户，14.91万户被标注为异常经营状态；农民专业合作社应抽查1637户，已公示抽查结果的1421户，5156户被移入异常经营名录，市场主体违法行为和处罚信息面向全社会公开。认真组织落实无证无照经营综合治理工作。全省共清查无证照户14.88万户，引导办证照12.73万户，立案调查17678件，全省“无证无照率”  控制在4%左右，在全国2016年度“查无”综治考评排名中继续位列前十名。

李沐要求，全省工商和市场监管系统个体经济监管队伍要认真学习领会《“十三五”市场监管规划》，着眼营造宽松便捷的准入环境，努力构建统一的市场准入体系；要放宽市场准入门槛，坚持“法无禁止即可为”；要推进“两证整合”乃至“多证合一”证照改革，为市场主体开办和成长提供便利化服务；要完善市场退出机制，为新主体发展腾出更大的市场空间；着眼营造公平有序的竞争环境，努力构建统一的市场监管体系；要坚持依法监管、简约监管、审慎监管、综合监管和协同监管。

李沐强调，2017年要以促进个体经济发展为重点，做好五个方面工作：一要以个体工商户、农民专业合作社年报信息公示为中心，做好信用监管工作。要把年报公示作为当前工作的重点，明确任务，落实责任，要努力提高个体工商户年报电子化率。要对2013年度、2014年度、2015年连续未年报经营户和名存实亡户进行排查。要加强督查抓好落实，确保完成国务院领导提出的年报率85%的目标任务。要严格遵守工作纪律，严禁弄虚作假，严禁借年报之机搭车收费。各市州局除按规定开展随机抽查外，针对各地存在的突出问题，可以开展若干次定向抽查，对抽查结果要及时依法公示，要将不履行法定义务的经营户依法标注为经营异常状态或列入经营异常名录。二要落实商事制度改革措施，创新、优化工作方式，为个体工商户、小微企业健康发展营造宽松便捷的环境。进一步落实“两证整合”登记改革，探索推进个体工商户和农民专业合作社“多证合一”登记改革  。广泛宣传扶持政策，帮扶个体工商户、小微企业发展。三要加强小微企业名录库建设，充分发挥小微企业名录的服务平台作用。四要以商事制度改革系列精神为统领，构建“查无”工作新格局。要进一步建立完善“政府主导、工商牵头、部门负责、齐抓共管、综合治理”的工作机制，加大“查无”综治工作考评力度。要以危害生产安全、食品安全和青少年健康成长、河道整治等为重点，采取“部门联动、分工负责、专项整治”的办法，继续加大查处无证无照违法经营行为，进一步改革创新引导经营者办证办照。要积极推进“查无”工作信息化管理。五要深入推进平安中国建设，认真开展各项社会管理工作。