适应新常态 谋划新发展 全省审计工作会议明确六大工作着力点

1月19日，湖南召开全省审计工作会议，传达了李克强总理讲话和全国审计工作会议精神，总结了2014年审计工作，表彰了市州审计机关绩效考核先进单位和全省优秀审计项目，部署了2015审计工作。省委副书记、省长杜家毫出席会议并作重要讲话。唐会忠厅长作了题为《适应新常态  谋划新发展 在更高层次发挥审计的保障和监督作用》的工作报告。

会议指出，过去一年，在省委、省政府和审计署的坚强领导下，全省审计机关紧扣经济工作中心，依法履行审计监督职责，为推进全省经济社会健康运行发挥了积极作用。全省共审计单位6137个，查出违规问题金额392.6亿元，促进上交财政和减少财政拨款116.2亿元，审减投资额112亿元，移送经济案件线索234件，向各级党委、政府报送的审计报告和重要信息被批示采用6037篇（次），促进被审计单位建立健全规章制度和完善整改措施1032项。

会议要求，当前和今后一个时期，全省审计机关要着重在六个方面持续发力，推动审计工作在新的起点上实现新发展。 一是提升审计工作思维层次，在更加有效地履行审计工作职责上迈出新步伐。 当前，重点要做到“三个相统一”：坚持依法审计与实事求是相统一；坚持全面覆盖与突出重点相统一；坚持严格依法审计与发挥审计建设性作用相统一。 二是推动审计资源优化整合，在构建全省审计“一盘棋”上取得新进展。 要统筹推进省、市、县三级审计机关资源整合，形成系统整合、运转有序的科学管理体系。要根据国家审计、内部审计、社会审计职能性质，优化组合，合理利用，全面构建“三位一体”的审计监督格局。要紧跟审计署审计规章和准则建设步伐，着眼审计资源整合加强制度建设。 三是加强审计质量控制，在切实规范审计执法行为上得到新提升。 要严格按照国家审计准则等规定，实行审计项目全过程、审计人员全方位的质量控制。要突出发挥审理工作在审计质量控制中的重要作用，不断改进审理方式。同时，从2015年开始，要强化对审计质量的监督检查，把检查结果作为年度绩效考核的重要内容，并加大审计质量责任追究力度。 四是推进审计方式方法创新，在全面提升审计工作整体效能上取得新突破。 要进一步创新审计技术方法，深化审计技术在审计项目的广泛应用，紧紧抓住审计技术人才培养不放松，整合审计技术资源，成立全省数据分析团队。要进一步完善审计组织方式。以财政审计和经济责任审计两大审计为平台，有效整合各专业审计项目。对涉及全省的重大审计项目，要在坚持统一审计方案、统一组织领导、统一标准口径、统一审计报告的基础上，灵活运用多种组织方式。 五是加强审计干部队伍建设，在提高审计干部的综合素质上取得新成效。 全省各级审计机关要把干部的培养放在全部工作的首位，要加强思想作风建设、业务能力建设和党风廉政建设，加强学习型机关建设，大力培养“一专多能”的审计人才。同时，全面强化审计人员的大局意识，弘扬奉献精神，把廉政建设摆在更加突出的位置，对违反纪律的行为，坚持“零容忍”。 六是积极应对审计体制改革，在健全完善审计事业可持续发展的工作机制上取得新成果。 按照党的十八届四中全会的要求，省以下审计机关人财物统一管理改革已提上议事日程。全省审计人员要主动应对、正确应对当前的新形势，思想上要高度重视，行动上要不等不靠，积极作为，扎实做好相关准备工作。

会议强调，在新的一年，要在省委、省政府和审计署的坚强领导下，全省审计人员要切实增强责任意识、使命意识，做到“六个始终关注”：一是始终关注宏观政策的落实。二是始终关注群众利益的维护。三是始终关注法律法规的执行。四是始终关注各项改革措施的推进。五是始终关注经济运行的安全。六是始终关注重大违法违纪问题和经济案件线索。

同时，在做到“六个始终关注”基础上，要重点完成六项审计任务：一是加强对中央和省委、省政府重大政策措施落实情况的跟踪审计。持续组织对稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险政策措施落实情况的跟踪审计。重点关注中央和省委、省政府相关政策措施的落实情况，以及行政审批、简政放权、权力清单执行等改革推进情况。二是深化财政审计。加强预算执行和其他财政收支审计，关注行政运行成本和管理绩效，关注“三公”经费、会议费使用和楼堂馆所建设，关注“小金库”和“吃空饷”治理、机构设置、编制使用等规定的执行情况。三是深入开展民生审计。今年，要做好审计署统一安排的两大民生审计任务——城镇保障性安居工程跟踪审计与基本养老保险基金审计，以及省厅安排的高速公路征地拆迁资金、社会抚养费、移民后扶资金审计3项民生审计项目。四是加强经济责任审计。要建立年度经济责任审计计划向上一级审计机关报备制度，全面推进党政主要领导干部同步审计。五是深化政府重大投资项目审计。要重点揭示粗放管理、乱铺摊子，以及重复建设和损失浪费等问题，强化对征地拆迁、工程招投标、设备材料采购、资金管理使用等重点环节的监督。六是推进资源环境审计。今年，全省将重点围绕省政府“一号重点工程”，开展湘江流域防治资金专项审计。