全省地税系统征管工作经验交流会在长沙召开

　　11月27日，全省地税系统征管工作经验交流会在长沙召开，会议总结交流了近年来全系统征管工作经验，深入分析了当前征管工作中存在的问题，研究明确了今后一段时期的工作任务。省局党组书记、局长张云英出席会议并作重要讲话，党组成员、总会计师龙晓清代表省局党组作工作部署，党组成员、副局长钟世明主持会议，党组成员、副局长周巧艺宣读税收业务知识竞赛表彰通报，党组成员、副局长郑惠通报异地稽查稽内情况，党组成员、总审计师曾初良通报全系统执法抽查情况。省局局领导、机关副处以上干部，市州局局长、分管局领导、征管科长及受表彰人员参加了会议。

　　会议总结回顾了近年来的征管工作，分析了当前征管工作中存在的突出问题，明确全省地税系统征管工作的总体要求是：以风险管理为抓手，着力建设“一个体系”，努力实现“两个提高、两个降低”。 “一个体系”，即构建以明晰征纳双方权利和义务为前提，以风险管理为导向，以专业化管理为基础，以重点税源管理为着力点，以信息化为支撑，以依法依规征收和防范执法风险为目的的现代化税收征管体系。“两个提高”，即提高税法遵从度和纳税人满意度；“两个降低”，即降低税收流失率和征纳成本。

　　会议指出，当前及今后一段时期全系统税收征管工作的主要任务是：当前，着力做好网上办税厅的全省推广工作；在最近1年内，着重抓好数据清理工作；“县级纳税服务规范（1.0版）”的落实工作；“营改增”单位的税源清理和欠税清缴工作；现行各类税收优惠政策的落实工作。两年内，进一步优化完善正在长沙试点运行的征管软件系统，适时在具备条件的市州试点推行，力争在2016年全省推行，并在全省建立健全税收风险管理机制。远期目标是，全系统“现代化税收征管体系”基本成型，真正完成从“收入型”到“执法型”的转变。具体来说就是要实现“五化”，即纳税服务便捷化，征管流程标准化，征管方式集约化，征管手段信息化，征管组织绩优化。

　　张云英在会上指出，今年来，全省地税系统根据形势变化发展，按照省局“两强一优”的统一部署，大力加强税收征管，创造了很多好经验、好作法，取得了实质性的突破和成果。同时全系统经受住正风肃纪常态化的严格考验，今年在省委组织的两次民意调查中都名列前茅，实现了形象提升、社会满意、健康发展。当前形势下征管工作将面临一系列的考验和挑战，而且这种挑战是紧迫的、严峻的、长期的，全系统要高度重视，必须从收好税、带好队、促发展的高度，进一步深化对征管工作重要性的认识，要深刻认识到强征管就是抓收入，地税部门的基本职责就是组织收入、为国聚财，而促收入的根本途经就是强征管。我们建设“责任地税”，依法依规加强征管、促收入、保收入是我们最大的责任，在税言税，不关心税收征管工作不是真正热爱地税事业，不了解税收征管工作的地税干部不是一个合格的地税干部，不钻研熟悉税收征管工作的领导不是称职的领导，不善于领导税收征管工作的班子不是一个好的班子；要深刻认识到强征管就是防风险，必须正本清源，预防执法廉政风险必须从源头抓起，致力于加强征管、严格规范征管、全面夯实征管；要深刻认识到强征管就是提质效，必须坚持科学效能的原则，遵循税收征管工作的内在规律，牢固树立税法遵从、风险管理、信息管税等现代管理理念，积极运用分类管理、行业管理等有效管理方法，依托先进技术手段，切实优化征管流程，合理配置征管资源，充分激发干部潜能，逐步形成科学的征管模式，不断提高税收征管质效。

　　张云英强调，税收征管是个系统工程，必须根据新形势和我省地税征管实际，突出征管工作重点，扎实有效、强力推进税收征管的转型升级。一要开阔视野，着力构建“大征管”格局。要构建税收分析、税源监控、纳税评估、税务稽查“四位一体”的联动机制，明确各自的工作任务和责任风险，构建横向到边、纵向到底的“大征管”格局；二要转变观念，明晰征纳法定职责。要通过征管改革创新，优化征管流程，实现税收征管从粗放式管理向精细化管理转变，从传统的管户模式向利用信息化分类管事转变，从重管理向优服务转变。要按照《征管法》要求，明确界定征纳双方的法定权利和义务；三要强化支撑，着力推进信息管税。信息管税是加强税收征管的必由之路,要将征管软件和税收业务有效融合，完善基础数据采集录入机制，提高数据应用水平和分析能力，将科技优势转化为征管优势；四是积极稳妥，大力支持征管改革。要巩固深化长沙高新、雨花区局的税收征管改革试点成果，不断完善征管举措，积极试点推广。

　　张云英要求，进一步强化征管保障措施，着力加强征管工作领导，完善日常征管机制、执法责任机制和科学考核机制，加强税收执法检查，形成检查常态，突出检查重点，运用好检查结果。张云英局长还对年底组织收入工作提出工作要求，一是坚定信心，努力完成全年收入任务，二是突出重点，有的放矢加强税收征管，三是严格督导，全面落实收入工作责任。

　　会议通报表彰了全省地税系统税收业务知识竞赛获奖单位和个人。长沙市局、怀化市局、常德市局、永州市局、岳阳市局、郴州市局在会上作了经验交流发言。下午，会议开展了分组讨论，讨论会上通报了全系统执法抽查情况和异地稽查稽内的情况，演示了网上办税模式。